Дело № 2-572/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Лаврова В.Г.,
при секретаре Пискловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Любовь Никифоровны к Управлению социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска, Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению федерального казначейства по Челябинской области об индексации сумм компенсаций, -
установил:
Ковалева Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Курчатовского района г. Челябинска (далее УСЗН Курчатовского района г. Челябинска), Министерству социальных отношений Челябинской области (далее МСО Челябинской области), Управлению Федерального казначейства по Челябинской области (УФК Челябинской области) об индексации сумм, выплачиваемых ей как получившей накопленную эффективную дозу облучения <данные изъяты> бэр (свыше <данные изъяты> (бэр), но не более <данные изъяты> (бэр), согласно ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в <данные изъяты> году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в виде ежемесячной денежной компенсации. Истец просит обязать УСЗН Курчатовского района г. Челябинска выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. с последующей индексацией. Кроме того, просит взыскать с УЗСН Курчатовского района г. Челябинска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплаченные ей суммы ежемесячной компенсации в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В обоснование иска указано, что выплачиваемая сумма должна индексироваться с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициенты роста уровня инфляции.
Ковалева Л.Н. в судебном заседании на иске настаивала.
Представители УСЗН Курчатовского района г. Челябинска, МСО Челябинской области, УФК Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 19-21).
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Ковалева Л.Н. получила накопленную эффективную дозу облучения <данные изъяты> бэр (свыше <данные изъяты> (бэр), но не более <данные изъяты> (бэр). В связи с чем, истец имеет право на льготы, установленные п. 6 ч. 1 ст. 1, ст. 9 ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», а именно - на получение ежемесячной денежной компенсации в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается копией удостоверения, справкой УСЗН (л.д. 8, 16-17).
Ежемесячная денежная компенсация Ковалевой Л.Н. выплачивалась в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ Челябинским региональным дорожным отделением Общероссийской общественной организации «Российский красный крест» и с ДД.ММ.ГГГГ УСЗН Курчатовского района г. Челябинска, что подтверждается справками (л.д. 12, 16-17).
Указанная сумма истцу не индексировались по настоящее время, поскольку законом ее индексация не предусмотрена.
В соответствии со ст. 79 ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
Как видно из определения Конституционного суда РФ от 4 декабря 2007 года № 964-О-П взаимосвязанные положения п. 6 ч. 1 ст. 1 и ст. 9 ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», закрепляющие право граждан, проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше <данные изъяты> (бэр), но не более <данные изъяты> (бэр), на ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей, - в системе действующего нормативного правового регулирования, включая ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в его решениях, сохраняющих свою силу, - не предполагают лишение указанной категории граждан права на индексацию данной выплаты.
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные данным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Это означает, что индексации подлежат все виды выплачиваемых пострадавшим денежных компенсаций.
Следовательно, отсутствие в п. 6 ч. 1 ст. 1 и ст. 9 ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» нормы об индексации ежемесячной денежной компенсации, которая, по существу, является формой возмещения вреда здоровью граждан, причиненного фактом их проживания в 1949 - 1956 годах на определенных территориях, что повлекло получение ими накопленной эффективной дозы облучения, не предполагает освобождение государства от обязанности обеспечить ее индексацию исходя из уровня инфляции.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 847 с ДД.ММ.ГГГГ установлен коэффициент уровня инфляции - 1.1; Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 № 292 с ДД.ММ.ГГГГ - коэффициент 1.11; Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006 № 246 с ДД.ММ.ГГГГ - коэффициент 1.09; Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 № 171 с ДД.ММ.ГГГГ - коэффициент 1.08; Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. № 992 с ДД.ММ.ГГГГ – коэффициент 1,105; Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2009 г. № 545 с ДД.ММ.ГГГГ – коэффициент 1,13; Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 г. № 1024 с ДД.ММ.ГГГГ – коэффициент 1,1.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачено ежемесячной денежной компенсации <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).
С учетом индексации в соответствии с вышеуказанными постановлениями Правительства РФ истцу следовало выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в следующих размерах:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>).
Следовательно, истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно было быть выплачено компенсации:
- за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>);
- за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>);
- за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>);
- за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>);
- за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>);
- за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>);
- за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>);
итого <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>).
А так как истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено ежемесячной денежной компенсации только <данные изъяты> рублей, то, следовательно, разница между суммой, подлежащей выплате истцу, и выплаченной суммой за указанный период подлежит взысканию с ответчика в пользу истца за счет средств федерального бюджета, а именно <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>).
С ДД.ММ.ГГГГ истцу следует установить размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой на основании ст. 9 ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
Также суд считает необходимым отметить, что индексация сумм компенсаций с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года ничем не предусмотрена.
Учитывая, что указанные суммы подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета, УСЗН Курчатовского района г. Челябинска является бюджетной организацией, суд считает возможным ответчика от уплаты госпошлины за рассмотрение данного дела освободить.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд,-
решил:
взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска за счет средств федерального бюджета в пользу Ковалевой Любовь Никифоровны единовременно ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
Обязать Управление социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска выплачивать Ковалевой Любовь Никифоровне за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно по <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, а также индексировать указанную сумму ежегодно в соответствии с действующим законодательством.
От уплаты госпошлины в доход местного бюджета УСЗН администрации Курчатовского района г. Челябинска освободить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий: