дело № 2- 393/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 февраля 2011 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Л.В.Икаевой
при секретаре А.И.Коротаеве
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупиной Ирины Владимировны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Чупина И.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решение руководителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФ РФ) в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов её работы в должности инструктора по физическому воспитанию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и возложении на ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска зачета в специальный стаж вышеуказанных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19.п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 августа 2009 года.
В обоснование иска указала, что должность инструктора физического воспитания при отсутствии должности руководителя физического воспитания соответствовала тарифно-квалификационным характеристикам последнего, норма рабочего времени для работы в должности руководителя физического воспитания не была предусмотрена законодательно (т.1л.д.5).
В судебном заседании Чупина И.В. и представитель истца Брук О.И. поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Полагали, что ранее вынесенное решение Курчатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было законным.
Представитель ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска Туганова А.Н. иск не признала, поддержала ранее данные объяснения и доводы письменного отзыва (т.1л.д.220).
Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска отказано Чупиной И.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный трудовой стаж Чупиной И.В. не засчитаны периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности инструктора по физ. воспитанию в <данные изъяты>, так как указанные должности не предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Согласно оспариваемому решению ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска специальный трудовой стаж Чупиной И.В. составил: <данные изъяты> в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. и Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г., <данные изъяты> - с учетом положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П. (т.1 л.д. 17-23).
Из трудовой книжки Чупиной И.В. установлено, что она работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( т.1 л.д.11-15). Из Устава известно, что <данные изъяты> является юридическим лицом, учрежденным Управлением по делам образования г. Челябинска на основании постановления главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениям о работодателе впервые <данные изъяты> были открыты ДД.ММ.ГГГГ. Переименованиям учреждение подвергалось ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. При этом <данные изъяты> всегда являлось муниципальным учреждением (т.1 л.д.83-97).
В силу статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 2 ст. 27 того же Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Указанные Списки конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению, не раскрытые в федеральном законе понятия « педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», работа в которых может включаться в специальный стаж для назначения пенсии по п.па. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также Перечнем профессий и должностей, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.09.1991 года № 463, аналогичным списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.08.1999 года №1067 предусмотрено наименование должности: « руководитель физического воспитания и наименование учреждения : «детские дошкольные учреждения всех типов».
Таким образом, указанными выше списками предусмотрена должность «руководитель физического воспитания». Должность «инструктор физического воспитания» в списках отсутствует.
Право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям и должностям, имевшим ранее иные наименования в силу п.2 Постановления правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с пенсионным фондом Российской Федерации.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, вступившим в действие с 1 января 1996 года, предусмотрена должность "инструктора по физической культуре". Имеется в указанном классификаторе указание на должность "руководителя физического воспитания". Данная должность включена в указанный выше Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Должности "инструктора по физической культуре" и "руководитель физического воспитания" являются различными должностями, что отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года N 298 и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 августа 2009 года N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "квалификационные характеристики должностей работников образования".
Учитывая изложенное, суд полагает, что периоды работы Чупиной И.В. в должности инструктора по физическому воспитанию в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости. С учетом отсутствия у истицы необходимого педагогического стажа, предусмотренного пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей на ГУ УПФ по Курчатовскому району г. Челябинска не может быть возложена обязанность зачета в специальный стаж вышеуказанных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19.п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 августа 2009 года.
Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
отказать Чупиной Ирине Владимировне в части иска о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный трудовой стаж Чупиной Ирины Владимировны периодов её работы в должности инструктора по физическому воспитанию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; возложении на ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска зачета в специальный стаж вышеуказанных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19.п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 августа 2009 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий Л.В.Икаева