Дело № 2-954/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.
при секретаре Кузьминой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домбровской Татьяны Владимировны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
Домбровская Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой в части, включении в специальный стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии со дня обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указала, что с решением ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска не согласна, так как в спорные периоды работала в детском дошкольном учреждении, имеет педагогический стаж более 25 лет.
Истец Домбровская Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению.
Суд установил, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (л.д. 7, 8-12) Домбровской Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой и включении в специальный стаж периода работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №, Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №-Центр развития ребенка первой категории, поскольку вид учреждения не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно указанному решению специальный стаж Домбровоской Т.В. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней по ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ и Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом положений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
В соответствии с пп.10 п.1ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данным Списком предусмотрена должность «воспитатель», наименование учреждения –«дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли».
Суд, изучив трудовую книжку Домбровской Т.В. (л.д.13-17), уставы МДОУ № с изменениями (л.д. 18-77), справку МДОУ Центр развития ребенка-детский сад № № первой категории г. Челябинска (л.д. 6), установил, что Домбровская Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в МДОУ детский сад № № г. Челябинска.
ДД.ММ.ГГГГ детский сад №№ г. Челябинска был переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение №, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение № переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение №-Центр развития ребенка первой категории, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение №-Центр развития ребенка первой категории переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № № первой категории г. Челябинска.
Ссылки в ответчика протоколе комиссии о том, что наименование учреждения в спорные периоды работы Домбровоской Т.В. не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, суд считает несостоятельными, поскольку формальный подход к наименованию учреждения не может являться основанием для отказа в зачете в специальный стаж указанного периода, поскольку нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновение права на досрочную пенсию лиц, занимающихся педагогической деятельностью, с характером трудовой деятельности, а не только с наличием у учреждения соответствующего названия.
Как видно из уставов муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № № первой категории г. Челябинска действовало и действует в соответствии с типовыми положениями об общеобразовательном учреждении, о дошкольном образовательном учреждении.
Согласно ст. 12 Закона РФ от 10.0.7.1992 г. №3266-1 «Об образовании», образовательным является учреждение. Осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее поддержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационным формам могут быть государственными. Муниципальными, негосударственными (частными).
Положениями «Об утверждении типового положения о дошкольных образовательных учреждениях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666 и «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 г. №1204 предусмотрено, что общеобразовательные учреждения являются образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования.
Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, составлен на основе соответствия вида учреждения определенному типу учреждений. Пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены школы-детские сады по типу относящиеся к образовательным учреждениям для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Таким образом, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе выписку из лицевого счета (л.д.89-96), пришел к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-06-18) не засчитан ответчиком в специальный стаж Домбровской Т.В. незаконно и необоснованно, должность и учреждение, в котором работала истец, неразрывно были связаны с образовательным (воспитательным) процессом.
При суммировании периодов со стажем, засчитанным по решению ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска, специальный стаж истицы составлял более 25 лет на момент обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии.
Соответственно, исковые требования Домбровской И.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска незаконным в части не включения в специальный стаж Домбровской Татьяны Владимировны периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска засчитать в специальный стаж Домбровской Татьяны Владимировны период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска назначить Домбровской Татьяне Владимировне пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий