о взыскании убытков

Дело № 2-1319/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Лаврова В.Г.,

при секретаре Пискловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перевощикова Федора Николаевича к Управлению социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска о взыскании убытков,-

установил:

Перевощиков Ф.Н. обратился в суд с иском к УСЗН Курчатовского района г. Челябинска о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб., на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 4-7, 35-37).

В обоснование иска указал, что является инвалидом <данные изъяты> группы вследствие чернобыльской катастрофы. УСЗН выплачиваются ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью и на приобретение продовольственных товаров. Указанные выплаты в период с 2002 года по 2007 года не индексировались, что привело к их выплате в размере меньшем, чем это предусмотрено законом, поэтому решениями Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу взысканы задолженности по этим выплатам в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно. А поскольку эти суммы выплачены несвоевременно, то они утратили свою покупательную способность, чем истцу причинены убытки, механизмом восполнения которых является индексация пропорционально росту индекса потребительских цен на территории Челябинской области.

Перевощиков Ф.Н. в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 29). Его представитель Смирнова О.А. (по доверенности, л.д. 19) в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель УСЗН Курчатовского района г. Челябинска Марченко Ю.Н. (по доверенности, л.д. 38) в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 30, 31).

Представители Министерства социальных отношений Челябинской области, УСЗН Курчатовского района г. Челябинска представили отзывы, в соответствии с которыми с заявленными требованиями не согласились, сославшись на недоказанность убытков, истечение трехлетнего срока исковой давности (л.д. 20-22, 25-28).

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Перевощиков Ф.Н. состоит на учете в УСЗН Курчатовского района г. Челябинска, как получивший инвалидность вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Имеет <данные изъяты> группу инвалидности со связью с ЧАЭС бессрочно (л.д. 8).

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Перевощикова Ф.Н. взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты> руб. за период с 1 января 2002 года по 31 января 2007 года (л.д. 9-10).

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца взыскана денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с 1 января 2002 года по 30 апреля 2007 года в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 11-13).

Взысканные решением суда недоплаченные суммы получены истцом в декабре и августе 2007 года соответственно (л.д. 14, 15).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе путем возмещения убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

Положениями ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» разъяснено, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Перевощикову Ф.Н. в установленном порядке с января 2002 года проиндексированы не были, недоплаченные суммы в силу инфляционных процессов утратили свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

В силу статьи 140 ГК РФ, рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Платежи на территории РФ осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

Факт инфляции признается государством, в силу чего федеральный бюджет определяется, в том числе, исходя из прогнозируемого уровня инфляции на текущий год. Учитывая изложенное, факт инфляции в Российской Федерации является общеизвестным и в силу статьи 61 ГПК РФ доказыванию не подлежит.

Рост потребительских цен подтверждается справкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, отражающей динамику индексов потребительских цен по Челябинской области (л.д. 16-18).

Вследствие инфляции - повышения среднего уровня цен на все товары, работы и услуги, происходит обесценивание денежных средств, покупательная способность денег снижается, то есть реально уменьшается количество товаров приобретаемых за нарицательную стоимость рубля, вследствие чего снижение покупательной способности рубля образует убытки истца, поскольку для приобретения того же количества товаров, работ и услуг истец вследствие инфляции затратит большее количество денежных средств.

Поэтому доводы ответчика о недоказанности истцом убытков, суд отклоняет.

Не могут быть приняты во внимание доводы ответчика и третьего лица о праве истца на полное возмещение вреда здоровью только в пределах трех лет, предшествующих предъявлению данного иска со ссылкой на ст. 208 ГК РФ, в соответствии с которой исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Применительно к правоотношениям по возмещению вреда здоровью, причиненного катастрофой на Чернобыльской АЭС, вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.

Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», регулирующий спорные правоотношения, не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты, в связи с чем положения ст. 208 ГК РФ не подлежат применению при разрешении требований о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент указанной катастрофы.

Иное толкование положений данной нормы приводило бы к ущемлению законных интересов указанных лиц, нарушению закрепленного в ст. 19 (часть 1) Конституции РФ принципа равенства всех перед законом и судом, противоречило бы ее ст. 42, а также вступало бы в противоречие с целями, перечисленными в ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, исключающей не соответствующие этим целям ограничения прав граждан.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать убытки в сумме <данные изъяты> руб. согласно следующему расчету.

В части иска о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм на приобретение продовольственных товаров следует отказать, поскольку как указано в Определении ВС РФ от 11 января 2008 года № 25-В07-24 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров индексируется путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы, а именно в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.

Как видно из решения Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, компенсация на приобретение продовольственных товаров Перевощикову Ф.Н. проиндексирована не по вышеуказанному принципу, а с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. - на коэффициенты роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ и, начиная с 2004 года – на коэффициенты роста уровня инфляции, то есть в завышенном размере. При таких обстоятельствах говорить о причинении убытков нельзя.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска за счет средств федерального бюджета в пользу Перевощикова Федора Николаевича убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> 95 копеек.

В части иска о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм на приобретение продовольственных товаров - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий