Дело № 2-1378/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2011 года
Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе
председательствующего судьи И.П.Шалиевой
при секретаре Н.Ю. Еремченко
с участием прокурора Т.Н.Жинжиной
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах Рамазанова Абдраманана Бареевича, Рамазановой Нурии Ревкатовны, Рамазанова Руслана Абдраманановича, Рамазановой Танзили Абдраманановны, Сидоровой Надежды Абдраманановны, Сидоровой Виолетты Александровны к Администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании незаконным распоряжения по снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещений,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Курчатовского района г. Челябинска в интересах Рамазанова А.Б., Рамазановой Н.Р., Рамазанова Р.А., Рамазановой Т.А., Сидоровой Н.А., Сидоровой В.А. обратился в суд с иском к Администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании Распоряжения Главы Администрации Курчатовского района г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; о восстановлении Рамазанова Абдраманана Бареевича составом семьи 6 человек: Рамазанова Нурия Ревкатовны, Рамазанов Руслан Абдрамананович, Рамазанова Танзиля Абдраманановна, Сидорова Надежда Абдраманановна, Сидорова Виолетта Александровна, на учете в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма №
Требование обосновано тем, что проведенной проверкой установлено, что семья Рамазановой Н.Р. в составе № человек проживает в жилом <адрес>, зарегистрированы по указанному адресу. Дом является ветхоаварийным, имеет <данные изъяты> износа. С ДД.ММ.ГГГГ года семья Рамазановых из № человек состояла в очереди на улучшение жилищных условий в Администрации Курчатовского района г. Челябинска по общему списку. На ДД.ММ.ГГГГ номер очереди №. Распоряжением Главы Администрации Курчатовского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ Рамазанов А.Б. составом семьи 6 человек снят с учёта из списка очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой оснований, которые дают право на предоставление жилого помещения по договору социального найма (обеспечение общей жилой площадью жилого помещения более нормы предоставления). Основанием для издания постановления послужили решения Курчатовского суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании за Рамазановой Н.Р. права собственности на <адрес>, за Рамазановым Р.А. права собственности на <адрес>. Семья Рамазановых право на другое жилое помещение не приобрела, свои жилищные условия не улучшила. Признание за Рамазановой Н.Р. и Рамазановым Р.А. права собственности на жилые дома не свидетельствует об улучшении ими своих жилищных условий, направлено лишь на узаконивание возникших правоотношений. Доказательств того, что занимаемый семьёй <адрес> был перестроен, его жилая и общая площадь увеличилась, либо истцы приобрели на праве собственности либо по найму иное жилое помещение, не имеется. Семья продолжает проживать в том же доме ветхо - аварийном, представители Администрации не составили акт обследования жилищных условий до издания распоряжения.
Истица Рамазанова Н. Р., ее представитель Сафина М.А. поддержали заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске.
Истцы Рамазанов А.Б., Рамазанов Р.А., Рамазанова Т.А., Сидорова Н.А. действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Сидоровой В.А. в суд не явились, надлежащим образом извещены.
Представитель ответчика Администрации Курчатовского района г. Челябинска ФИО12 иск не признала, пояснив суду, что Рамазанов А.Б. был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решением исполкома Калининского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № по списку № (многодетная семья) составом семьи № человек. Заявитель проживал в доме самовольной застройки по адресу: <адрес>. Семья зарегистрирована по указанному адресу, а фактически проживает в жилом <адрес>. Дом соответствует санитарно-техническим нормам, является самовольной постройкой. Решениями Курчатовского районного суда г. Челябинска признано право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м, земельный участок площадью <данные изъяты>.м из земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>, за Рамазановой Н.Р. - женой заявителя, на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>, за Рамазановым Р.А. - сыном заявителя. Семья заявителя обеспечена общей площадью жилых помещений более нормы предоставления (<данные изъяты>.м общей площади на одного человека). При этом, состояние жилого помещения и его технические характеристики во внимание не принимаются. Семья Рамазановых снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой ими оснований, которые дают право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, а не в связи с улучшением жилищных условий.
Заслушав указанных лиц, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными.
В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Как видно из материалов дела, на основании решения Исполкома Калининского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, принят на учет по улучшению жилищных условий, включен в список очередников№ ( л.д.84)
Согласно справке Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Рамазанов А.Б. по списку очередности граждан, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, администрации Курчатовского района г. Челябинска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был за номером 1 ( л.д.111)
Истцы зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, фактически проживают по адресу <адрес>, что следует из справки ОУФМС по Челябинской области (л.д.9), домовой книги(л.д.71-79), и не отрицалось сторонами.
Решениями Курчатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>, за Рамазановой Н.Р.; признано парво собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, земельный участок площадью <данные изъяты>.м из земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>, за Рамазановым Р.А. (л.д.30-37) Указанные решения вступили в законную силу, однако право собственности за указанными лицами в Управление Росреестра по Челябинской области не зарегистрировано (л.д.100-102)
Распоряжением Администрации Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № истцы были сняты с учета нуждающихся в связи с утратой оснований, которые дают право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более нормы предоставления (л.д.7)
Основанием для принятия указанного решения послужило наличие у истцов на права собственности жилых домов №, № <адрес>, с учетом площади которых на истцов приходится <данные изъяты>. м площади жилого помещения, что превышает учетную норму площади на человека, установленную законом.
Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 ст. 56 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В обоснование своей позиции о невозможности проживания в спорном <адрес>, истцы предоставили справку с ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ об износе жилого дома по адресу <адрес> на <данные изъяты> ( л.д.10); экспертное заключение, о том что основное жилое здание (лит.А) не эксплуатируется, находится в аварийном состоянии и непригодном для проживания (л.д.18); кадастровый паспорт, согласно которому жилой дом лит.А, А1 находится в стадии разрушения конструктивных элементов, внутреннюю площадь определить не представляется возможным (л.д.109), что также подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
С учетом изложенного, суд находит, что в настоящее время жилое помещение – жилой <адрес> по адресу <адрес> не соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не отпали, в связи с необеспеченностью общей площадью жилого помещения согласно норме предоставления.
В соответствии с нормами ранее действовавшего жилищного законодательства, в частности в соответствии с п. 2 ст. 29 ЖК РСФСР, проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям являлось основанием для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, и такие граждане имели право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ, снимаются с данного учета в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Поскольку в настоящее время жилой дом, в котором зарегистрированы истцы, признан не пригодным для проживания и соответствующим техническим и санитарным нормам, то имеются основания для сохранения семьи Рамазановых на учете в качестве нуждающихся.
Признание судом за Рамазановой Н.Р. и Рамазановым Р.А. права собственности на жилые дома не свидетельствует об улучшении ими своих жилищных условий, право собственности у истцов на жилые дома и земельные участки не возникло в учетом требований ст.131 ГК РФ (отсутствует государственная регистрация права).
Доводы представителя ответчика о том, что истцы приобрели в собственность земельные участки, в связи с чем они могут осуществить строительство индивидуального жилого дома взамен ветхого или иным способом распорядиться этими объектами для цели улучшения жилищных условий, не имеется оснований для сохранения истцов на учете в качестве нуждающихся, являются несостоятельными, поскольку право собственности на земельным участки признано за истцам на основании решения суда для целей эксплуатации существующих на них строений, Администрацией не предоставлялся земельный участок в установленном законом порядке для строительства жилого дома.
При изложенных обстоятельствах, оспариваемое истцом распоряжение Администрации Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.
Требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Признать Распоряжение Главы Администрации Курчатовского района г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета» незаконным.
Обязать Администрацию Курчатовского района г. Челябинска восстановить Рамазанова Абдраманана Бареевича составом семьи 6 человек: Рамазанова Нурия Ревкатовны, Рамазанов Руслан Абдрамананович, Рамазанова Танзиля Абдраманановна, Сидорова Надежда Абдраманановна, Сидорова Виолетта Александровна, на учет в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма за №
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: