о признании недействительными пунктов устава СДНТ `Авиатор - 2`



дело № 2-1086/11 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2011 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Л.В.Икаевой

при секретаре Ю.В.Хвостик

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахирова Рафаила Ганетулловича к садово-дачному некоммерческому товариществу « Авиатор-2» о признании недействительными положений Устава, решений правления и возложении обязанности по определению даты, времени и места проведения внеочередного общего отчетно-выборного собрания членов СДНТ « Аваитор-2»,

у с т а н о в и л:

Шахиров Р.Г. обратился в Курчатовский районный суд г. Челябинска с иском к садово-дачному некоммерческому товариществу « Авиатор-2» ( СДНТ «Авиатор-2») о признании недействительными подпунктов <данные изъяты> пункта <данные изъяты> Устава СДНТ «Авиатор-2», пункта <данные изъяты> Устава СДНТ «Авиатор-2» в части «заверенной председателем правления Товарищества», определить дату, время и место проведения внеочередного общего отчетно- выборного собрания членов СДНТ «Авиатор-2», создать общественную комиссию по регистрации доверенностей и членов Товарищества, обеспечить финансирование работы комиссии, предоставить списки членов Товарищества, взыскать расходы по оплате госпошлины ( л.д.14-15).

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец дополнил иск требованием о признании недействительным пункта <данные изъяты> Устава в части установления тридцатидневного срока для вручения бюллетеней, признании недействительными решения правления от ДД.ММ.ГГГГ в части и пунктов <данные изъяты> решения правления от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.117).

В судебном заседании Шахиров Р.Г. поддержал требования об оспаривании положений Устава и решения правления СДНТ. Полагает, что оспариваемые пункты Устава противоречат Федеральному закону №66. Требование о создании общественной комиссии не поддержал, поскольку комиссия уже создана. Дата, время и место проведения внеочередного общего отчетно- выборного собрания членов СДНТ «Авиатор-2» назначались на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, но собрания не состоялись.

Представитель СДНТ «Авиатор-2» Иванова Г.В. иск не признала. Пояснила, что действующий Устав соответствует законодательству.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу п.1 ст. 46 Федерального закона « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан: права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.

Согласно ст.3 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Устав СДНТ «Авиатор-2» утвержден решением общего собрания членов СДНТ «Авиатор-2» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.84-103). Изменения в Устав внесены в связи с изменением адреса местонахождения Товарищества ( л.д.56).

Шахиров Р.Г. является членом СДНТ «Авиатор-2», что не оспаривается ответчиком и подтверждено Решениями Курчатовского районного суда г. Челябинска от 14 марта 2007 года, 12 марта 2008 года, 02.10.2009 года.

Из материалов дела известно, что истец полагает не соответствующими федеральному законодательству следующие положения Устава:

-пункт <данные изъяты> в части « Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем Товарищества;

- пункт <данные изъяты> в части « Правление в срок не позднее 30 дней до даты проведения заочного голосования обеспечивает вручение членам Товарищества под расписку бюллетеней для заочного голосования;

- подпунктов <данные изъяты> пункта <данные изъяты>.об отнесении к компетенции Правления Товарищества- подготовки и проведения общего собрания членов Товарищества и регистрации кандидатов в члены Правления, кандидатов на должность Председателя Правления.

В соответствии с абз.6 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ( в редакции Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ( в редакции Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ) порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

В силу пункта 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ( в редакции Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

К компетенции правления садоводческого некоммерческого товарищества согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ( в редакции Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ) относится оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Оценив в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу, что подпункты <данные изъяты> пункта <данные изъяты> Устава СДНТ «Авиатор-2», пункты <данные изъяты> Устава СДНТ «Авиатор-2» в оспариваемых частях полностью соответствуют Федеральному закону от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ) и иск в части признания их недействительными не подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании правлением СДНТ «Авиатор-2» назначалось проведение общего собрания на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено истцом в судебном заседании. Собрания не состоялись из-за отсутствия кворума. Полномочия по принятию решения по назначению даты, времени и места проведения общего собрания членов СДНТ «Авиатор-2» принадлежат правлению, в силу п.п.<данные изъяты> пункта <данные изъяты> Устава Товарищества. Оснований для возложения такой обязанности на правление СДНТ «Авиатор-2» в судебном порядке не имеется.

Судом установлено, что решением правления СДНТ «Авиатор-2» от ДД.ММ.ГГГГ в помощь правлению для подготовки к проведению общего собрания членов товарищества избрана комиссия в составе <данные изъяты> человек, включая членов правления ФИО15, ФИО16. ФИО17, ФИО14, ФИО18 ( л.д.105).

Включение в состав общественной комиссии членов правления не противоречит Уставу СДНТ «Авиатор-2». Дублирование членов правления в составе комиссии, созданной в помощь правлению, не нарушает права и законные интересы Шахирова Р.Г., поэтому в этой части иск не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела известно, что согласно пунктам <данные изъяты> решения правления СДНТ «Авиатор-2» от ДД.ММ.ГГГГ признано действие группировки под руководством Шахирова незаконными, противоречащими Уставу и Федеральному закону. ФИО19, ФИО12, ФИО20 выведены из состава комиссии по подготовке к проведению общего собрания членов товарищества (л.д.110). Согласно мотивировки решения, Шахиров Р.Г. дезорганизовал работу по подготовке к собранию, подав 2 иска в суд. Изготавливал и вручал садоводам листовки, со сведениями, порочащими председателя правления и членов правления, нарушая пункт <данные изъяты> Устава в части обязательности исполнения решения правления.

Оценив представленные документы, суд полагает, что требования Шахирова Р.Г. о признании незаконным указанных пунктов решения правления подлежат удовлетворению. Комиссия по подготовке к проведению общего собрания членов товарищества создана решением Правления от ДД.ММ.ГГГГ. Шахиров Р.Г.. является членом этой комиссии. Статьей 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и пунктом 5.1 Устава СДНТ «Авиатор-2» Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения. Исключение Шахирова Р.Г. из состава указанной комиссии произведено в его отсутствие, без получения от него объяснений, в отсутствие каких-либо обращений садоводов о введении в заблуждении и иных нарушений при подготовке к проведению общего собрания членов товарищества. Поэтому в этой части иск подлежит удовлетворению. Решение об исключении из состава комиссии ФИО19 и ФИО20 ФИО12 оспорено быть не может, поскольку эти требования заявлены в интересах других лиц, право на представление которых у истца не имеется.

Других требований не имеется.

Руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Шахирова Рафаила Ганетулловича к садово-дачному некоммерческому товариществу « Авиатор-2» о признании недействительными положений Устава, решений правления и возложении обязанности по определению даты, времени и места проведения внеочередного общего отчетно-выборного собрания членов СДНТ « Аваитор-2» удовлетворить частично.

Признать недействительными:

-пункт <данные изъяты> решения правления СДНТ «Аваитор-2» от ДД.ММ.ГГГГ,

- пункт <данные изъяты> решения правления СДНТ «Аваитор-2» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Шахирова Р.Г. из состава комиссии по подготовке к проведению общего собрания членов товарищества.

Взыскать с СДНТ «Авиатор-2» в пользу Шахирова Р.Г. госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Отказать Шахирову Рафаилу Ганетулловичу в иске о признании недействительными подпунктов <данные изъяты> пункта <данные изъяты> Устава СДНТ «Авиатор-2», пунктов <данные изъяты> Устава СДНТ «Авиатор-2» и решения правления СДНТ «Авиатор-2» от ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемых частях, в возложении на СДНТ «Авиатор 2» обязанности по определению даты, времени и места проведения внеочередного общего отчетно-выборного собрания членов СДНТ « Аваитор-2», в возмещении расходов по госпошлине в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи кассационной жалобы в суд, постановивший решение.

Председательствующий Л.В.Икаева