об индексации сумм компенсаций



Дело № 2-1256/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2011 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Лаврова В.Г.,

с участием прокурора Вардугиной М.Е.,

при секретаре Пискловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курчатовского района г. Челябинска в защиту интересов Гафаровой Софии Нуретдиновны к Управлению социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска об индексации сумм компенсаций, -

установил:

Прокурор Курчатовского района г. Челябинска обратился в суд с иском в защиту интересов Гафаровой С.Н. к УСЗН Курчатовского района г. Челябинска об индексации сумм, выплачиваемых ей как получившей накопленную эффективную дозу облучения <данные изъяты> бэр (свыше 7 с3в (бэр), но не более 35 с3в (бэр), согласно ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в виде ежемесячной денежной компенсации. Истец просит взыскать с УЗСН Курчатовского района г. Челябинска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплаченные ей суммы ежемесячной компенсации в размере <данные изъяты> руб. 48 коп. (л.д. 4-6, 42-43).

В обоснование иска указано, что выплачиваемая сумма должна индексироваться с ДД.ММ.ГГГГ – на коэффициенты роста уровня инфляции – 1.1, 1.11, 1.09, 1.08, 1.105, 1.13, 1.1 за каждый год соответственно.

Гафарова С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал.

Представители ответчика - УСЗН Курчатовского района г. Челябинска, третьих лиц - Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления федерального казначейства по Челябинской области, Министерства финансов РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 46-50).

Представители Министерства социальных отношений Челябинской области, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, УСЗН Курчатовского района г. Челябинска представили отзывы, в соответствии с которыми с заявленными требованиями не согласились, по тому основанию, что индексация выплачиваемых истцу сумм законом не предусмотрена (л.д. 14-15, 17-20, 21-22, 26-29).

Суд, выслушав заключение прокурора, просившего исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Гафарова С.Н. получила накопленную эффективную дозу облучения <данные изъяты> бэр (свыше 7 с3в (бэр), но не более 35 с3в (бэр). В связи с чем, истец имеет право на льготы, установленные п. 6 ч. 1 ст. 1, ст. 9 ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», а именно - на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 100 руб., что подтверждается копией удостоверения, справкой УСЗН (л.д. 11, 23-25).

Ежемесячная денежная компенсация истцу выплачивалась в размере 100 рублей и до 2011 года не индексировалась.

В соответствии со ст. 79 ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Как видно из определения Конституционного суда РФ от 4 декабря 2007 года № 964-О-П взаимосвязанные положения п. 6 ч. 1 ст. 1 и ст. 9 ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», закрепляющие право граждан, проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр), на ежемесячную денежную компенсацию в размере 100 рублей, - в системе действующего нормативного правового регулирования, включая ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в его решениях, сохраняющих свою силу, - не предполагают лишение указанной категории граждан права на индексацию данной выплаты.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные данным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Это означает, что индексации подлежат все виды выплачиваемых пострадавшим денежных компенсаций.

Следовательно, отсутствие в п. 6 ч. 1 ст. 1 и ст. 9 ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» нормы об индексации ежемесячной денежной компенсации, которая, по существу, является формой возмещения вреда здоровью граждан, причиненного фактом их проживания в 1949 - 1956 годах на определенных территориях, что повлекло получение ими накопленной эффективной дозы облучения, не предполагает освобождение государства от обязанности обеспечить ее индексацию исходя из уровня инфляции.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 847 с 1 июня 2004 года установлен коэффициент уровня инфляции - 1.1; Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 № 292 с 01.01.2005 - коэффициент 1.11; Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006 № 246 с 01.01.2006 - коэффициент 1.09; Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 № 171 с 01.01.2007 - коэффициент 1.08; Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. № 992 с 01.01.2008 – коэффициент 1,105; Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2009 г. № 545 с 01.01.2009г. – коэффициент 1,13; Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 г. № 1024 с 01.01.2010г. – коэффициент 1,1.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачено ежемесячной денежной компенсации <данные изъяты>

С учетом индексации в соответствии с вышеуказанными постановлениями Правительства РФ истцу следовало выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в следующих размерах:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по <данные изъяты>).

Следовательно, истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно было быть выплачено компенсации:

- за 2004 год - <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>

- за 2005 год - <данные изъяты> руб. 20 коп. (<данные изъяты>

- за 2006 год - <данные изъяты> руб. 08 коп. (<данные изъяты>

- за 2007 год - <данные изъяты> руб. 88 коп. (<данные изъяты>

- за 2008 год - <данные изъяты> руб. 96 коп. (<данные изъяты>

- за 2009 год - <данные изъяты> руб. 76 коп. (<данные изъяты>);

- за 2010 год - <данные изъяты> руб. 16 коп. (<данные изъяты>

итого <данные изъяты>).

А так как истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено ежемесячной денежной компенсации только <данные изъяты> рублей, то, следовательно, разница между суммой, подлежащей выплате истцу, и выплаченной суммой за указанный период подлежит взысканию с ответчика в пользу истца за счет средств федерального бюджета, а именно <данные изъяты>).

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска за счет средств федерального бюджета в пользу Гафаровой Софии Нуретдиновны единовременно ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: