Дело № 2-1651/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 6 июня 2011 года Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: при секретаре Пискловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нориной Зинаиды Ивановны к Управлению социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска о взыскании убытков,- установил: Норина З.И. обратилась в суд с иском к УСЗН Курчатовского района г. Челябинска о взыскании убытков в сумме <данные изъяты> рублей 22 копейки. В обоснование иска указала, что является инвалидом <данные изъяты> вследствие чернобыльской катастрофы. УСЗН выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью. Указанная компенсация в период с ДД.ММ.ГГГГ не индексировалась, что привело к ее выплате в размере меньшем, чем это предусмотрено законом, поэтому решением Курчатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ее пользу взыскана задолженность по этим выплатам в сумме <данные изъяты>., а поскольку эта сумма в счет возмещения вреда здоровью выплачена ей несвоевременно, то она утратила свою покупательную способность, чем истцу причинены убытки, механизмом восполнения которых является индексация пропорционально росту индекса потребительских цен на территории <адрес>. Норина З.И. в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель Богомолов С.Б. (по доверенности, л.д. 11), в судебном заседании на иске настаивал. Представители ответчика УСЗН Курчатовского района г. Челябинска и третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 23-25). Представители Министерства социальных отношений Челябинской области, УСЗН Курчатовского района г. Челябинска представили отзывы, в соответствии с которыми с заявленными требованиями не согласились, сославшись на недоказанность убытков, истечение трехлетнего срока исковой давности (л.д. 12-14, 20-21). Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Норина З.И. состоит на учете в УСЗН Курчатовского района г. Челябинска, как получившая инвалидность <данные изъяты> бессрочно вследствие аварии на ПО «Маяк». Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 7 апреля 2010 года (л.д. 5-6) в пользу Нориной З.И. была взыскана задолженность по выплатам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб. Взысканная указанным решением суда недоплаченная сумма компенсации получена истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе путем возмещения убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ). Положениями ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат. Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» разъяснено, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Нориной З.И., в установленном порядке с января 2002 года проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков). В силу статьи 140 ГК РФ, рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Платежи на территории РФ осуществляются путем наличных и безналичных расчетов. Факт инфляции признается государством, в силу чего федеральный бюджет определяется, в том числе, исходя из прогнозируемого уровня инфляции на текущий год. Учитывая изложенное, факт инфляции в Российской Федерации является общеизвестным и в силу статьи 61 ГПК РФ доказыванию не подлежит. Рост потребительских цен подтверждается справкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, отражающей динамику индексов потребительских цен по Челябинской области (л.д. 9). Вследствие инфляции - повышения среднего уровня цен на все товары, работы и услуги, происходит обесценивание денежных средств, покупательная способность денег снижается, то есть реально уменьшается количество товаров приобретаемых за нарицательную стоимость рубля, вследствие чего снижение покупательной способности рубля образует убытки истца, поскольку для приобретения того же количества товаров, работ и услуг истец вследствие инфляции затратит большее количество денежных средств. Поэтому доводы ответчика о недоказанности истцом убытков, суд отклоняет. Не могут быть приняты во внимание доводы ответчика и третьего лица о праве истца на полное возмещение вреда здоровью только в пределах трех лет, предшествующих предъявлению данного иска со ссылкой на ст. 208 ГК РФ, в соответствии с которой исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Применительно к правоотношениям по возмещению вреда здоровью, причиненного катастрофой на Чернобыльской АЭС, вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», регулирующий спорные правоотношения, не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты, в связи с чем положения ст. 208 ГК РФ не подлежат применению при разрешении требований о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент указанной катастрофы. Иное толкование положений данной нормы приводило бы к ущемлению законных интересов указанных лиц, нарушению закрепленного в ст. 19 (часть 1) Конституции РФ принципа равенства всех перед законом и судом, противоречило бы ее ст. 42, а также вступало бы в противоречие с целями, перечисленными в ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, исключающей не соответствующие этим целям ограничения прав граждан. Истцом предоставлен расчет убытков, с учетом индекса потребительских цен, за период с февраля 2007 года по декабрь 2009 года (л.д. 7). Истец определяет размер убытков исходя из установленного решением суда от 7 апреля 2010 года размера ежемесячной недоплаты компенсации вреда здоровью умноженного на индекс потребительских цен на июль 2010 года. Данный расчет произведен верно, проверен судом, сомнений не вызывает, ответчиком не опровергнут и не оспорен. Таким образом, убытки, в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты> рублей 22 копейки и в данном размере подлежат взысканию с ответчика УСЗН Курчатовского района г. Челябинска. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд,- решил: взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска за счет средств федерального бюджета в пользу Нориной Зинаиды Ивановны убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей 22 копейки. Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий
председательствующего судьи Лаврова В.Г.,