Дело № 2-1601/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2011 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Зариповой Ю.С.

при секретаре Кузьминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиленко Владимира Григорьевича к Управлению социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска о взыскании недополученной суммы компенсации, обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию,

установи:

истец обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска с иском об обязании выплачивать за счет средств федерального бюджета в пользу Гиленко В.Г. начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей 45 копеек с последующей ее индексацией в соответствии с действующим законодательством, взыскании за счет средств федерального бюджета сумму задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации в размере <данные изъяты> рублей 27 коп., взыскании за счет средств федерального суммы убытков в связи с несвоевременной выплатой денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рубля 48 копеек. (л.д. 5-9)

В дальнейшем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика убытки в размере <данные изъяты> рублей 44 коп., взыскивать с управления социальной защиты населения Курчатовского района г. Челябинска компенсацию в возмещении вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей 45 коп.. (л.д. 50)

В обоснование иска указал, что решением Курчатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Гиленко В.Г.. являющегося инвалидом вследствие ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 г. была взыскана задолженность по выплатам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>,18 рублей. Гиленко В.Г.. имеет статус инвалида <данные изъяты> группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По заключению ВТЭК ДД.ММ.ГГГГ получил <данные изъяты> группу инвалидности в связи с аварией на ЧАЭС и <данные изъяты>% потери трудоспособности. Согласно справки ВТЭК связь инвалидности с выполнением работ по ликвидации аварии на ЧАЭС была установлена в ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ, соответственно у истца имелись основания для получения компенсации в возмещение вреда здоровью, исчисленной из среднемесячной заработной платы. Автоматическое исчисление ответчиком суммы компенсации исходя из твердой суммы, напрямую нарушило его права на получение выплат в большем объеме.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Папко Э.А. уточненные исковые требования поддержал в объеме и по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика УСЗН администрации Курчатовского района г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие, направил суду письменный отзыв.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия, направил суду письменный отзыв.

Представители третьих лиц Главного управления федерального казначейства по Челябинской области, Управления социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска в суд не явились, надлежаще извещены.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными.

Как следует из материалов дела, Гиленко В.Г. является инвалидом <данные изъяты> группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Причина инвалидности- заболевание, связанное с последствиями радиационных воздействий, получает ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; состоит на учете в Управлении социальной защиты населения Курчатовского района г. Челябинска.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в редакции Закона РФ от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ от 12.02.2001 г. истцу предусмотрена ежемесячная выплата денежной компенсации за вред здоровью.

До вступления в силу Федеральною закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданин имеет право выбора начисления возмещения вреда здоровью на денежную компенсацию, предусмотренной п. 25, ч. 1 ст. 14. либо возмещение вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей без ограничения.

Согласно справки ВТЭК связь инвалидности с выполнением работ по ликвидации аварии на ЧАЭС была установлена в ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ, соответственно у истца имелись основания для получения компенсации в возмещение вреда здоровью, исчисленной из среднемесячной заработной платы. (.д. 14,15)

Ответчиком сумма компенсации в возмещение вреда здоровью была исчислена из твердой суммы, что подтверждается справками УСЗН администрации Курчатовского района г. Челябинска. (л.д. 19, 20, 21, 22, 23, 24)

Как пояснял представитель истца в судебном заседании, заявление Гиленко о переходе на получение сумм в твердой денежной сумме, не писал.

Согласно ст. 14 п. 25 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» возмещение вреда здоровью, осуществляется выплатой денежной суммы в размере заработка (или его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 2 июня 2000 г. №43 «Об утверждении разъяснения «О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы (с установлением инвалидности)», выполнявшим работы непосредственно на аварийном блоке в 3-ей зоне опасности в 1986 г. и имеющим документальное подтверждение о выполнении этих работ, заработок для исчисления сумм в возмещении вреда, по их желанию, может определяться в порядке установленном для лиц, признанных профбольными.

Истцом был рассчитан среднемесячный заработок для исчисления денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Заработная плата за время работы на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: <данные изъяты>,34 + <данные изъяты>,75+<данные изъяты>.85 = <данные изъяты>,94 руб. (л.д. 18 справка о заработной плате)

Среднемесячный заработок составляет:

<данные изъяты>,94: <данные изъяты> (число рабочих дней) = <данные изъяты>,19 рублей (среднедневной заработок)

<данные изъяты>,19 х <данные изъяты>.4 = <данные изъяты>.23 руб. <данные изъяты>.23 х <данные изъяты> : <данные изъяты> (<данные изъяты>% - утрата трудоспособности) = <данные изъяты>,66 руб.

На основании Постановления Министерства труда и социального развития РФ № 10 от 01.06.1999 г.. (утвержденное постановлением министерства труда и социального развития РФ от 30.11.2001 г. № 83) об утверждении разъяснения «О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы» п. 5 абз. 1 сумма возмещения вреда подлежит увеличению на коэффициент 6,7 на период 1987 г.. в соответствии со 2-м абз. на коэффициент 6: <данные изъяты>,66 х 6,7 х 6 = <данные изъяты>,53 рублей. В соответствии с абз.З исчисленная сумма индексируется на приведенные индексы:

<данные изъяты>,53x2,5х1,9хl,81xl,9x1,4x1,<данные изъяты>,27x1,<данные изъяты>,<данные изъяты>,045x1,2x1,1 = <данные изъяты>,67 (неденоминированных рублей). С учетом деноминации сумма компенсации составляла <данные изъяты>,45 рублей, которая должна была выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ года. Истцу с ДД.ММ.ГГГГ года выплачивалась сумма в размере <данные изъяты> рублей 10 коп.

Решениями Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Гиленко В.Г.. являющегося инвалидом вследствие ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 г. была взыскана задолженность по выплатам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты>,18 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей 58 коп., от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей 52 коп, от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей 07 коп., от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей 40 коп.. (л.д. 53-63 решения суда, 19 справка) ДД.ММ.ГГГГ была выплачена единовременно сумма в размере <данные изъяты> рублей 36 коп. (л.д. 19-справка)

Федеральным Законом от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ изменен механизм индексации сумм возмещения вреда здоровью - исходя из уровня инфляции, устанавливаемого ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий год. Закону придана обратная сила - с 19.06.2002 I. Исходя из правовой позиции, указанной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 г. № 364-0, если применение введенного нормами ФЗ от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ), судам надлежит исходить из необходимости применения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации.

В связи с этим ежемесячные денежные суммы индексируется с ДД.ММ.ГГГГ с учетом роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ, т.е в 1,13 раза.

Согласно Постановлению Правительства от 07.05.2005 г. № 292 с 01.01.2005 г. размеры компенсаций индексируются с применением коэффициента 1,11 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год».

Согласно Постановлению Правительства от 25.04.2006 г. № 246 с 01.01.2006 г. размеры компенсаций индексируются с применением коэффициента 1,09 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год».

Согласно Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ размеры компенсаций индексируются с применением коэффициента 1,08 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год». На 2008 год коэффициент согласно Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № составил 1,105. На 2009 г. коэффициент составил 1,13, на 2010 г. - 1,1, на 2011 г. -1,065

Итого согласно представленному расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по денежной компенсации составляет <данные изъяты> руб. 55 коп. Расчет, представленный истцом, судом проверен, является верным, сомнений у суда не вызывает. (л.д. 51-52)

Истцу выплачена по решениям суда компенсация в возмещение вреда здоровью в общей сумме <данные изъяты> рубля 28 коп., соответственно сумма задолженности составит <данные изъяты> руб. 55 коп.- <данные изъяты> рубля 28 коп. = <данные изъяты> рублей 44 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу следует установить размер ежемесячной денежной компенсации, в размере <данные изъяты> рублей 45 коп..

Таким образом, с Управления социальной защиты населения администрации <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Гиленко В.Г. надлежит взыскать единовременно ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей 44 коп., взыскивать за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей 45 коп., а также индексировать указанную сумму ежегодно в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска за счет средств федерального бюджета в пользу Гиленко Владимира Григорьевича единовременно задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей 44 коп..

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска выплачивать Гиленко Владимиру Григорьевичу за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей 45 коп., а также индексировать указанную сумму ежегодно в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий