Дело 2-1644/2011 Р Е Ш Е Н И Е 03 июня 2011 г. г. Челябинск Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С., при секретаре Кузьминой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пироговой Юлии Анатольевны, Пирогова Евгения Сергеевича, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Пироговой Виктории Евгеньевны к администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании отказа администрации Курчатовского района г. Челябинска № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме, установил: Пирогова Ю.А., Пирогов Е.С. обратились в суд с иском к администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании незаконным отказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ о признании семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», обязании признать молодую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в данной подпрограмме. В обосновании исковых требований указала, что они подали в администрацию Курчатовского района г. Челябинска заявление о признании молодой семьи Пироговых нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано, поскольку не представлены в полном объеме документы, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения превышает установленную учетную норму. Истцы Пирогова Ю.А., Пирогов Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика администрации Курчатовского района г. Челябинска, действующий на основании доверенности, Колчин Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал полностью, поддержал письменный отзыв. 3-е лицо Пирогова О.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель 3-его лица Управления по делам молодежи г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки суду не сообщил. Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Курчатовского района г. Челябинска Пирогову Е.С. было отказано в признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», поскольку не были представлены документы в полном объеме, представленные документы, не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (л.д. 11) В соответствии с решением Челябинской городской Думы от 27.06.2006 года № 13/6 признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляют Администрации районов города (п.19). В силу п. 6 подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», утвержденной Распоряжением Администрации города Челябинска от 24.12.2010 N 9474 "Об утверждении городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" (вместе с "Городской целевой программой по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" отказ в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме допускается в случае, если: не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 5 настоящей подпрограммы; представлены документы, не подтверждающие право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме. В соответствии с п. 5 указанной подпрограммы признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в настоящей подпрограмме осуществляется администрацией района города Челябинска по месту постоянного жительства (регистрации по месту жительства) молодой семьи. Для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию района заявителями предоставляются следующие документы: заявление о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, подписанное всеми дееспособными членами молодой семьи; документы, содержащие сведения о составе семьи, степени родства и площади занимаемого жилого помещения; документы, удостоверяющие личность членов семьи, а также подтверждающие гражданство Российской Федерации; документы, подтверждающие предусмотренные жилищным законодательством основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма: выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; выписка из технического паспорта с поэтажным планом и экспликацией (для проживающих в домах усадебного типа); документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи; справка органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи; справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи; заявление молодой семьи о неполучении ранее социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет бюджетных средств. Как было установлено судом, и данное обстоятельство не оспаривалось истцами, в Администрацию не были представлены документы: копия свидетельства о рождении Пироговой О.Г., справка с прежнего места жительства Пирогова Е.С., где он был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающий документ на данное помещение, справка из регистрационной службы на Пирогову Ю.А. о наличии или об отсутствии в собственности жилых помещений по <адрес>, документ на жилое помещение по адресу <адрес>№, кто является собственником <данные изъяты> доли дома. (л.д. 11) Статьей 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, являющиеся собственниками или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляются исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно решению Челябинской городской Думы от 25.10.2005 г.№7/9 учетная норма для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий на одного человека установлена в размере 10 кв. м. общей площади и менее. Членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним дети, супруги и родители (ст. 31 ЖК РФ). Судом установлено, что Пирогов Е.С. состоит в зарегистрированном браке с Пироговой Ю.А., от брака у них имеется ребенок Пирогова В.Е.-<данные изъяты> года рождения, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д. 22), копией свидетельства о рождении ребенка (л.д. 23) Истцы зарегистрированы и проживают в <адрес>, вместе с ними зарегистрированы Пирогова О.Г. мать Пирогова Е.С., Пирогова В.Е. –дочь. (л.д. 25 справка <данные изъяты>») Вышеназванная квартира принадлежит Пироговой О.Г. на праве собственности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права. (л.д. 24) Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>,6 кв.м., что подтверждается копией кадастрового паспорта. (л.д. 50-51) Соответственно на каждого зарегистрированного приходилась площадь в размере <данные изъяты>,15 кв.м., что более учетной нормы. Доводы истцов о том, что они не являются членами семьи собственника, у них другая семья, они не ведут общее хозяйство, суд считает необоснованными. Согласно справок Россреестра, ОГУП «Обл.ЦТИ» Пироговой Ю.А., Пирогову Е.С., Пироговой В.Е. право собственности на недвижимое имущество за ними не зарегистрировано. (л.д. 30, 31, 32, 33, 94, 95) Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий и решений государственных органов, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно-правовому акту и нарушает их права и законные интересы, возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления прав заявителей. Следовательно, для признания незаконными оспариваемых решений и действий государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. Согласно ст.255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Для удовлетворения требований Пироговых отсутствует необходимое условие - нарушение их прав и законных интересов. Следовательно, требования истцов о признании отказа незаконным, обязании администрации Курчатовского района г. Челябинска признать нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в вышеуказанной подпрограмме не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.12, 194, 198, 204, 254-258 ГПК РФ, суд р е ш и л: в иске Пироговой Юлии Анатольевны, Пирогова Евгения Сергеевича, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Пироговой Виктории Евгеньевны к администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании отказа администрации Курчатовского района г. Челябинска № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме- отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через суд, постановивший решение. Председательствующий