о признании отказа незаконным



Дело № 2-2268/11

Р Е Ш Е Н И Е

                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2011 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе

председательствующего судьи                                    И.П.Шалиевой

при секретаре                                                                 Н.Ю.Еремченко

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Тухватуллина Январа Федоровича к Администрации Курчатовского района г. Челябинска о заключении договора аренды на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Тухватуллин Я.Ф. обратился в суд с иском к Администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании незаконным отказа администрации от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ему земельного участка в аренду для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> обязав администрацию Курчатовского района г. Челябинска предоставить ему в аренду земельный участок по адресу <адрес> а также взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Требование обосновано тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка. Однако из Администрации он получил отказ в связи с тем, что с заявлением обратился представитель по доверенности, у которого нет таких полномочий. Считает данный отказ не соответствующим закону, так как в заявлении указано, что оно подается от имени Тухватуллина Я.Ф., доверенность приложена в виду того, что заявление подписано представителем по доверенности и было нарочно представлено в администрацию. (л.д.6-7).

В судебное заседание истец Тухватуллин Я.Ф. не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель истца Имамутдинова Г.Я. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Курчатовского района г. Челябинска в суд не явился, надлежаще извещен.

Третьи лица, привлеченные судом, Бадиков Р.А., Кривцова Н.В. в суд не явились, надлежаще извещены.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 28, ст. 29 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности предоставляются на основании решения исполнительного органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> находятся самовольные постройки: основное здание (<данные изъяты> кв.м., жилой площадью – 28,8 кв.м., разрешение на строительство не предъявлено, год постройки указан ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается техническим паспортом и материалами инвентарного дела.

Из инвентарного дела на жилой дом по адресу: <адрес> следует, что первичная инвентаризация указанного жилого дома состоялась ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом основное строение под литерой ДД.ММ.ГГГГ., разрешение на строительство литера А, литера а не представлено.

Согласно справке ОУФМС РФ по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска Тухватуллин Я.Ф. зарегистрирован по адресу: <адрес> месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что следует также из домовой книги.

Истец обратился с заявлением в Администрацию Курчатовского района г.Челябинска о предоставлении земельного участка для эксплуатации существующего жилого дома и самовольных построек по адресу: <адрес> подписано заявление ФИО3 представителем истца по доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

По сведениям Главного управления архитектуры и градостроительства г. Челябинска размещение индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>-а соответствует Правовому зонированию территории города Челябинска, утвержденному решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ

Из письма администрации Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тухватуллину Я.Ф. отказано в предоставлении запрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес> так как отсутствуют правовые основания, так как с заявлением о предоставлении земельного участка должны обращаться все зарегистрированные граждане по месту расположения объекта индивидуального жилищного фонда, и представитель ФИО3 превысила свои полномочия по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на строения и земельный участок по указанным адресам отсутствуют.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Право предоставления земельного участка принадлежит муниципалитету. Сторонами не оспаривается, что земельный участок по адресу <адрес> находится на территории поселка <адрес>

В силу п.п.2,3 Порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда, расположенных на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ возможно оформление правоустанавливающих документов на земельный участок только под объектами индивидуального жилищного фонда, которые построены до ДД.ММ.ГГГГ; под предоставлением земельного участка для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда понимается предоставление земельного участка под жилым строением, надворными постройками, а также другими объектами, необходимыми для эксплуатации жилого строения.

Истец оплачивает коммунальные услуги за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из представленных квитанций, а также справки ОАО «Челябэнергосбыт».

Зарегистрированные вместе с ним лица по адресу <адрес> Байгазина Е.Я., Тухватуллин С.А. не возражают против оформления земельного участка на Тухватуллина Я.Ф.

Согласно представленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Тухватуллин Я.Ф. уполномочил Имамутдинову Г.Я. быть представителем в Администрации Курчатовского района по оформлению аренды земельного участка по адресу <адрес>-А.

Действительно в заявлении Тухватуллина Я.Ф. о предоставлении земельного участка для эксплуатации существующего индивидуального жилого дома указана просьба о представлении земельного участка по адресу <адрес>, однако данный адрес указан ошибочно, поскольку все приложенные документы к заявлению свидетельствуют о предоставлении земельного участка по адресу <адрес>

При таких обстоятельствах, суд находит отказ Администрации в предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> <адрес> незаконным, поскольку истец проживает в жилом доме по указанному адресу, оплачивает все коммунальные платежи.

В связи с чем, суд находит возложить на ответчика обязанность по предоставлению земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в сумме <данные изъяты> руб., данные расходы подтверждаются представленными квитанцией и договором на оказание правовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Администрации Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Тухватуллину Январу Федоровичу земельного участка в аренду для эксплуатации жилого дома.

Обязать Администрацию Курчатовского района г. Челябинска предоставить Тухватуллину Январу Федоровичу в соответствии с Порядком оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда, расположенных на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ в аренду земельный участок для эксплуатации существующего индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>

Взыскать с Администрации Курчатовского района г. Челябинска в пользу Тухватуллина Январа Федоровича расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд.

Председательствующий судья