Дело № 2-1967/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 июля 2011 года г. Челябинск Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С., при секретаре Кузьминой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Безруковой Эльвины Борисовны, Безрукова Виктора Корнеевича к МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району города Челябинска», Управлению социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании незаконными решений о снятии с социального обслуживания на дому, возобновлении социального обслуживания на дому, установил: Безрукова Э.Б., Безруков В.К. обратились в суд с иском об отмене решения комиссии по социальным вопросам (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года), восстановлении права на социальное обслуживание на дому. В дальнейшем истцы уточнили свои требования в порядке ст.39 ГПК РФ, в части признания незаконными решений о снятии с социального обслуживания на дому, возобновлении социального обслуживания на дому, просила взыскать расходы на составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей. (л.д. 145-146) В обоснование исковых требований указали, что Безрукова Э.Б. является инвалидом <данные изъяты> группы, Безрукову В.К. поставлен диагноз старческое слабоумие. С ДД.ММ.ГГГГ года им было предоставлено право на социальное обслуживание на дому. ДД.ММ.ГГГГ за ними был закреплен социальный работник Юрченко И.И., которая неоднократно позволяла грубость, не всегда выполняла просьбы о приобретении продуктов питания. ДД.ММ.ГГГГ в результате конфликтной ситуации оттолкнула за руку Безрукову Э.Б. с прохода, схватила и толкнула об стенку, от чего, последняя, ударилась головой и упала на больную коленку, за медицинской помощью не обращалась. В дальнейшем Безрукова Э.Б. узнала, что Юрченко И.И. получила справку из травмпункта о телесных повреждениях. В связи с неоднократными оскорблениями социальных работников, нанесения телесного повреждения социальному работнику Безруковой Э.Б., Безрукову В.К. было отказано в предоставлении социальных услуг на дому. С данными решениями не согласны, поскольку подтверждений фактов оскорбления социальных работников не представлено, справка ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для установления факта нанесения каких-либо повреждений, поскольку этот факт не установлен судом, не представлено доказательств о том, что именно Безрукова Э.Б. нанесла данные телесные повреждения, Отказ в предоставлении гражданам социальных услуг подтверждается совместным заключением органа социальной защиты населения и клинико-экспертной комиссией учреждения здравоохранения. Заключений Безруковым не предоставляли, с приказами директора МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району г. Челябинска» не знакомили. Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска. Истец Безрукова Э.Б. в судебном заседания, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлениях. Истец Безруков В.К. в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть без его участия. Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Курчатовского района г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать. Представители ответчика «Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району г. Челябинска» Корнилова Н.В., Сердюкова И.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, поддержали письменный отзыв (л.д.22-24). Суду поясняли, что Безруковой Э.Б. было отказано в связи с нарушением правил поведения при социальному обслуживанию на дому, Безруков В.К. снят со обслуживания, поскольку по заболеванию, он нуждается в постоянном постороннем уходе. Указали также, что Безруковой Э.Б. неоднократно допускались оскорбления в адрес социальных работников, в связи с чем, постоянно менялись социальные работники у Безруковых. Суд, выслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления. Судом установлено, что Безрукова Э.Б. является инвалидом <данные изъяты> группы, Безруков В.К. инвалидом <данные изъяты> группы (л.д.15,63). В соответствии с Порядком и условиями предоставления социального обслуживания на дому, утвержденным Постановлением Правительства Челябинской области от 20.03.2008 N 53-П "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения в Челябинской области" на основании документов, с учетом состояния здоровья, утраты степени самообслуживания, материального и семейного положения, дополнительных прав и льгот заявителя на получение социальных услуг руководитель организации социального обслуживания издает приказ о зачислении заявителя на постоянное или временное социальное обслуживание на дому, видах и периодичности требуемых ему услуг, необходимости их оплаты или выносит письменное мотивированное решение об отказе в социальном обслуживании на дому, о чем сообщает заявителю в письменной форме. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Безруковой Э.Б., Безрукова Э.Б. зачислена на социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. (л.д.79-копия приказ, л.д. 80,81-копия заявления) Безруков В.К. зачислен на социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов на основании заявлений Безрукова В.К. (л.д. 103, 104), приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101). Согласно пункту 7 вышеназванного положения граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с правилами поведения граждан при социальном обслуживании их на дому. Как следует из заявлений, подписанных истцами, они были ознакомлены Порядком и условиями предоставления бесплатных социальных услуг, что подтверждается копиями заявлений Безруковой Э.Б., Безрукова В.К. (л.д. 81, 104) Согласно пункту 11 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 20.03.2008 N 53-П "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения в Челябинской области" снятие с обслуживания на дому производится приказом руководителя организации социального обслуживания в следующих случаях: по личному заявлению обслуживаемого; при наличии противопоказаний к обслуживанию; при нарушении правил поведения при социальном обслуживании на дому. ДД.ММ.ГГГГ по результатам заседания комиссии по социальным вопросам Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району города Челябинска» принято решение о снятии с обслуживания на дому Безруковой Э.Б., в связи с нарушениями правил поведения при социальном обслуживании на дому, о снятии с обслуживания на дому Безрукова В.К. на основании служебной записки, о чем был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116), издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117) Истцам было направлено уведомление о снятии их с социального обслуживания на дому. (л.д. 119) Решением Управления социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ семье Безруковых было отказано в предоставлении социальных услуг на дому, в связи с нарушением правил поведения при социальном обслуживании на дому и на основании письма ГУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное решение было оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 129-130) В силу пункта 3 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 20.03.2008 N 53-П "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения в Челябинской области" гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг на дому. Отказ в предоставлении гражданам социальных услуг по этим основаниям подтверждается совместным заключением органа социальной защиты населения и клинико-экспертной комиссией учреждения здравоохранения. Как следует из письма ГУЗ «ОКСПНБ №» Безрукову В.К. может быть отказано в обслуживании на дому на основании ст. <данные изъяты> Федерального закона № 122 от 02.08.1995 года «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в РФ». Как поясняла истец Безрукова Э.Б. Безруков В.К. страдает <данные изъяты> заболеванием. Безруков В.К. инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, нуждается в постоянном и постороннем уходе. (л.д. 63) Данное обстоятельство явилось основанием для отказа Безрукову В.К. в предоставлении социального обслуживания на дому, снятии с обслуживания на дому. Безруковой Э.Б. было отказано в предоставлении социальных услуг на дому, в связи с нарушением правил поведения при социальном обслуживании на дому. Судом установлено, что Безруковой Э.Б. неоднократно нарушались правила поведения при социальном обслуживании, высказывались слова оскорбления в адрес социальных работников. Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрания с социальными работниками МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району г. Челябинска», была заслушана Корнилова Н.В. об обслуживании семьи Безруковых, оскорблении социального работника Краюхиной О.А. Безруковой Э.Б., отказ Краюхиной О.А. обслуживать семью Безруковых, было принято решение обслуживать семью Безруковых по месяцу. (л.д. 48-49) Обстоятельства оскорблений со стороны Безруковой Э.Б. подтверждаются служебными записками Сердюковой И.А. (л.д. 32), Юрченко (л.д. 28,29), Краюхиной (л.д. 27), показаниями свидетелей Краюхиной О.А., Юрченко И.И., которые пояснили, что Безрукова Э.Б. неоднократно оскорбляла их, причинила телесные повреждения Юрченко. Не доверять показаниям свидетелей Краюхиной О.А., Юрченко И.И. у суда нет оснований, поскольку они согласуются с письменными материалами дела. Постановлением УУ ОМ № УВД по г. Челябинску было отказано Юрченко И.И. в возбуждении уголовного дела по ст. 116 УК РФ в отношении Безруковой Э.Б., поскольку не желает привлекать последнюю к уголовной ответственности. (л.д. 154) Допрошенные по ходатайству истца свидетели ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 в судебном заседании охарактеризовали истца Безрукову Э.Б. с положительной стороны, указав, что Безрукова Э.Б. никогда не оскорбляла соц.работников, у нее с социальными работниками были хорошие отношения. К данным показаниям суд относится критически, поскольку опровергается материалами дела, в частности жалобами Безруковой Э.Б. на социальных работников. (л.д. 45, 59-62) При этом, суд считает возможным отметить, что достаточного однократного такого нарушения, поскольку законодатель не указывает на систематичность подобных нарушений. Таким образом, оснований для признания решений об отказе в предоставлении социального обслуживания на дому, снятии с социального обслуживания на дому Безруковой Э.Б., Безрукова В.К. незаконными у суда не имеется, в удовлетворении исковых требования надлежит отказать в полном объеме. Требования о взыскании расходов на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, в подтверждение чему была представлена квитанция (л.д. 128), не подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, поскольку в иске истцам было отказано. Руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд, решил: в удовлетворении искового заявления Безруковой Эльвины Борисовны, Безрукова Виктора Корнеевича к МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району города Челябинска», Управлению социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании незаконными решений о снятии с социального обслуживания на дому, возобновлении социального обслуживания на дому – отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение. Председательствующий