Дело № 2-2407/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 июля 2011 года г. Челябинск Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С. при секретаре Кузьминой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дороговой Зои Александровны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, установил: Дорогова З.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска) о признании решения ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отмены занятий в связи с понижением температуры, карантином с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов. (л.д. 7-8) В последующем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования в части назначения пенсии с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска ее стаж превышал требуемые 25 лет. Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду поясняла, что в периоды отмены занятий в связи с понижением температуры воздуха, карантина, участием в выборах, она занималась педагогической деятельностью, писали дидактические материалы, проверяла тетради, в период участия в выборах, организовывали с детьми выступления. Представитель ответчика ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска действующая на основании доверенности –Туганова А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Суд установил, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-14) ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска Дороговой З.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-21) в должности учителя математики в средней школе <данные изъяты>, так как в указанный период Дорогова находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06) в должности учителя математики в МОУ гимназии №, так как в указанные периоды педагогическая деятельность не осуществлялась в связи с отменой уроков по причине карантина, подготовки к выборам, морозов. Согласно оспариваемому решению специальный стаж истца составляет <данные изъяты> – в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> - с учетом положений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. По указанному решению ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска Дорогова не имеет права на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Суд считает, что отказ в зачете указанных периодов в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцу необоснован по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как усматривается из материалов дела, Дорогова З.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста трех лет (л.д.20 справка работодателя). Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения Дороговой З.А. в отпуске по уходу за ребенком только по ДД.ММ.ГГГГ Право на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста полутора лет в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"), в связи с чем, период нахождения Дороговой в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до полутора лет Дороговой З.А. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-21) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Разрешая требования о включении периодов в специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06) суд приходит к следующим выводам. Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно п.9 этих же Правил в специальный трудовой стаж не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Особенности режима рабочего времени педагогических работников в период отмены для обучающихся, воспитанников учебных занятий (образовательного процесса) урегулированы п.п. 2.3., 4.5. Положения…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года №191. В соответствии с этим положением в дни временной приостановки учебного процесса оплата труда учителей, педагогов производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации на начало учебного года. В этот период преподаватели привлекаются к участию в работе методических комиссий, семинаров, мероприятий по повышению квалификации, комплектованию учебных кабинетов, лабораторий. За этот период указанным работникам выплачивается среднемесячная заработная плата. Судом установлено, что истец в указанные периоды занималась педагогической деятельностью, проверяла рабочие тетради, составляла дидактические материалы, проводила внеклассную работу с учениками, организовывала выступления учеников перед избирателями во время проведения выборов. Привлечение к работе в период отмены занятий осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов образовательного учреждения, что следует из материалов дела (л.д. 31-50 копии табелей учета рабочего времени). Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06) подлежат включению в специальный трудовой стаж. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-56) с учетом периодов, зачтенных судом, специальный трудовой стаж истца составлял <данные изъяты>. (<данные изъяты> (на дату обращения) +<данные изъяты> (отпуск по уходу за ребенком, отмена занятий в связи с карантином, понижения температуры воздуха, участие в выборах)). Соответственно, решение ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска в части отказа назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным. При рассмотрении судом спора, который возникает в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также выясняет возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости у данного гражданина. Принимая во внимание, что в период рассмотрения дела судом у Дороговой З.А. возникло право на досрочное назначение пенсии, суд вправе признать право истца на досрочное назначение пенсии и обязать пенсионный орган назначить данную пенсию со дня возникновения этого права- с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Требования о взыскании расходов на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, подтверждены доказательствами, а именно квитанцией на сумму <данные изъяты> рублей. (л.д. 25) Принимая во внимание, принцип разумности, учитывая категорию дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оказание юридических услуг, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, частично в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей 00 коп. Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ, р е ш и л: признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска незаконным в части не включения в специальный стаж Дороговой Зои Александровны периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06). Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска засчитать в специальный стаж Дороговой Зои Александровны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06). Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска назначить Дороговой Зое Александровне пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в пользу Дороговой Зои Александровны расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей 00 коп., расходы на составление искового заявления <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение. Председательствующий