Дело 2-1760/2011

Р Е Ш Е Н И Е

01 июня 2011 г. г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Зариповой Ю.С.,

при секретаре Кузьминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сунагатуллиной Айгуль Рамзисовны к администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании отказа администрации Курчатовского района г. Челябинска № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме,

установил:

Сунагатуллина А.Р. обратилась в суд с иском к администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании незаконным отказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», обязании признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в данной подпрограмме.

В дальнейшем истец уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать незаконным отказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», обязании признать ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

В обосновании исковых требований указала, что она подала в администрацию Курчатовского района г. Челябинска заявление о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, так как в течении последних лет были приняты действия на ухудшение жилищных условий. Полагает действия Администрации незаконными.

Определением суда к участию в деле в качестве 3-его лица, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2, был привлечен Сунагатуллин Д.З..

Истец Сунагутулина А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Курчатовского района г. Челябинска, действующая на основании доверенности, Колчин Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал полностью, поддержал письменный отзыв.

Третье лицо Сунагатуллин Д.З., действующий за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2 в судебном заседании полагал требований обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, 3-е лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Курчатовского района г. Челябинска Сунагатуллиной А.Р. было отказано в признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», поскольку в течении последних пяти лет истцом были приняты действия, направленные на ухудшение жилищных условий. (л.д. 8)

В соответствии с решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляют Администрации районов города (п.19).

Согласно п. 21 указанного Решения отказ в признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья допускается в случае, если граждане в течение последних пяти лет совершили действия, в результате которых не могут быть признаны нуждающимися в предоставлении социальной выплаты.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок. (ст. 54 ЖК РФ)

Статьей 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, являющиеся собственниками или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляются исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно решению Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ учетная норма для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий на одного человека установлена в размере 10 кв. м. общей площади и менее.

Членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним дети, супруги и родители (ст. 31 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО7, ФИО3, ФИО1 в равных долях на праве собственности на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала <адрес>. (л.д. 26 справка ОГУП «Обл.ЦТИ»)

Истец Сунагатуллина А.Р. состоит в зарегистрированном браке с Сунагатуллиным Д.З., от брака у них имеются дети ФИО2-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л..д 16), копиями свидетельств о рождении детей (л.д. 14,15)

ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу <адрес> ФИО7, ФИО3, Сунагатуллиной А.Р., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 была продана, ФИО4, Сунагатуллиной А.Р., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 была приобретена по договору купли-продажи <данные изъяты>-х комнатная квартира по адресу <адрес>, что подтверждается копиями договоров купли-продажи. (л.д. 11-12, 13)

В <адрес> зарегистрированы Сунагатуллин Д.З., ФИО1- сын, ФИО2- сын, ФИО9- брат, Сунагатуллина А.Р.-супруга, ФИО5-племянник, ФИО8-супруга брата, ФИО5-племянница. (л.д. 20)

Как следовало из материалов дела, объяснений сторон, в квартире Ранее в квартире по адресу <адрес> были зарегистрированы ФИО3- мать супруга истца, ФИО7- отец супруга истца, Сунагатуллин Д.З. -супруг, ФИО1- сын, ФИО9- брат, Сунагатуллина А.Р.- истец. <адрес> квартиры по адресу <адрес> составляла <данные изъяты>,7 кв.м.. Соответственно на каждого зарегистрированного приходилась площадь в размере <данные изъяты>,78 кв.м., что более учетной нормы.

Доводы истца о том, что в квартире без регистрации проживали также ФИО6- супруга брата мужа, ФИО5- дочь брата мужа, в связи с чем, площадь на каждого проживающего составляла менее учетной нормы, соответственно жилищные условия ими не были ухудшены, суд считает необоснованными.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 А.Ф., ФИО11. подтвердили фактическое проживание ФИО8, Сунагатуллиной В.В. в <адрес>.

Иных доказательств, свидетельствующих о регистрации по месту жительства, месту пребывания ФИО8, Сунагатуллиной В.В. в <адрес>, суду представлено.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принадлежит <данные изъяты> доли <данные изъяты>-х комнатной квартиры, по адресу: <адрес>. (л.д.24).

Согласно справок Россреестра, ОГУП «Обл.ЦТИ» Сунагатуллиной А.Р., Сунагатуллину Д.З., ФИО2 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. (л.д. 21,22,23,25, 26,37,38)

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий и решений государственных органов, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно-правовому акту и нарушает их права и законные интересы, возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления прав заявителей. Следовательно, для признания незаконными оспариваемых решений и действий государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст.255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Для удовлетворения требований Сунагатуллиной А.Р. отсутствует необходимое условие - нарушение их прав и законных интересов.

Оспариваемое решение не препятствует заявителям повторно обратиться с заявлением об участии их в названной или иной аналогичной программе, по истечении пяти лет со дня совершения сделки, если органом местного самоуправления будут продлены сроки действия названной выше программы либо принята новая программа, направленная на улучшение жилищных условий граждан.

Следовательно, требования истца о признании отказа незаконным, обязании администрации Курчатовского района г. Челябинска признать ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в вышеуказанной подпрограмме не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.12, 194, 198, 204, 254-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в иске Сунагатуллиной Айгуль Рамзисовны к администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании отказа администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через суд, постановивший решение.

Председательствующий