О понуждению к устранению нарушений закона



Дело № 2-1753/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2011 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Зариповой Ю.С.

с участием прокурора Ерофеева А.А.

при секретаре Кузьминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Металлургического района г. Челябинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернативная Жилищная Компания-М» о возложении обязанности по размещению на страницах официального сайта информации о деятельности,

установил:

прокурор Металлургического района г. Челябинска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернативная Жилищная Компания-М» о возложении обязанности по размещению на страницах официального сайта официального сайта www.ajk.su в сети Интернет информацию о деятельности, предусмотренной подп. «б», «д», «е», «ж» п. 8, подп. «б» п. 3, п. 9, подп. «в» п. 3, п. 10, подп. «г» п. 3, п. 11, подп. «д» п. 3, п. 13, подп. «е» п. 3, п. 14 Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.

В обоснование заявления указал, что на официальном сайте ООО «АЖК-М» не размещена информация, предусмотренная Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.

Истец в судебном заседании требования заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «АЖК-М», действующий на основании доверенности, Пастухов Д.А. в судебном заседании исковые требовании не признал, пояснив, что частично информация находится на сайте.

Суд, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Судом установлено, что ООО «АЖК-М» является управляющего компанией. (л.д. 14)

В соответствии с ч. 2, 3, 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании вправе выбрать способ управления многоквартирным домом в форме управление управляющей организацией.

Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления информации о деятельности управляющих компаний предусмотрен Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.

В соответствии с п. 1 Стандарта, данный документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;

б) опубликования в официальных печатных средствах массовой
информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении
управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в
письменном или электронном виде.

По информации от ДД.ММ.ГГГГ, полученной от ООО «Альтернативная жилищная компания - М», сведения о деятельности управляющий компании размещены на страницах официального сайта в сети Интернет. Официальный сайт управляющей компании «Альтернативная жилищная компания - М» находится в сети Интернет по адресу - www.ajk.su. (л.д. 16)

Управляющая организация, согласно пункту 3 Стандарта, обязана раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Полный перечень информации подлежащей раскрытию управляющей компанией указан в пунктах 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Стандарта.

При проверке официального сайта «Альтернативная жилищная компания -М» прокуратурой Металлургического района г. Челябинска было установлено, что на страницах сайта отсутствует информация, предусмотренная Стандартом: подп. «б», «д», «е», «ж» п. 8 - реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, площадь многоквартирных домов, управление которых осуществляется, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты, сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации; подп. «б» п. 3, п. 9 - основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); подп. «в» п. 3, п. 10 - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; подп. «г» п. 3, п. 11 - порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; подп. «д» п. 3, п. 13 - сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; подп. «е» п. 3, п. 14 - сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, что подтверждается распечаткой сайта (л.д. 18-48)

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731, компании обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителя», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Представителем ответчика была предоставлена распечатка с сайта ООО «АЖК-М», из которой явствует, что на сайте имеется информация, предусмотренная п.п. а,б,в,г,д пункта 8 Стандарта, а именно фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты; режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; п.п. а п.10, а именно указан перечень услуг, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, п.п. а пункта 11 имеется проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который содержит все существенные условия договора управления, п.п. в пункта 14 указаны тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей. (л.д. 62-72)

Как пояснял представитель ответчика в судебном заседании договоры управления, в отношении многоквартирных домов в предыдущем году ООО «АЖК-М» не расторгала, в членстве саморегулируемой организации или других объединениях они не состоят, бухгалтерскую отчетность, в том числе бухгалтерский баланс они не сдают, поскольку применяют упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения-доходы, уменьшенные на величину расходов.

Таким образом, оснований для обязания ответчика разместить информацию, предусмотренную пунктом 8, п.п а пункта 9, п.п. а пункта 10, п.п. а пункта 11, п.п. в пункта 14 у суда нет оснований, в этой части в иске прокурора надлежит отказать.

При этом требования, о размещении на страницах официального сайта www.ajk.su в сети Интернет информации о деятельности, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, предусмотренной подпунктом «б» пункта 3, подпунктом «б,в» пункта 9, подпунктом «в» пункта 3, подпунктом «б» пункта 10, подпунктом «г» пункта 3, подпунктом «б» пункта 11, подпунктом «д» пункта 3, пунктом 13, подпунктом «е» пункта 3, подпунктом «а,б» пункта 14, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В связи с чем, суд считает необходимым установить срок размещения информации на официальном сайте в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «Альтернативная Жилищная Компания-М» обязанность разместить на страницах официального сайта www.ajk.su в сети Интернет информации о деятельности, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731:

подпунктом «б» пункта 3, подпунктом «б,в» пункта 9 Стандарта- сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

подпунктом «в» пункта 3, подпунктом «б» пункта 10 Стандарта- услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом;

подпунктом «г» пункта 3, подпунктом «б» пункта 11 Стандарта-сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов);

подпунктом «д» пункта 3, пунктом 13 Стандарта- описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

подпунктом «е» пункта 3, подпунктом «а,б» пункта 14 Стандарта- перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в течение 7 рабочих дней,

в течении <данные изъяты> месяцев со дня вступления рушения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий