Дело № 2-1759/2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года г. Челябинск Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С. при секретаре Кузьминой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пищальниковой Любови Петровны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, установил: Пищальникова Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска) о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии, обязании ответчика включить в специальный стаж льготно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5) Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, обязать включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить пенсию со ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований истец указала, что решение ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска незаконно, поскольку ответчиком необоснованно не засчитаны указанные периоды, так как на протяжении всего времени она работала в должности врача <данные изъяты>, относящейся к врачебному персоналу, занимающемуся лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Истец Пищальникова Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в объеме и по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен. Представитель 3-его лица ГОУ ВПО ЧелГМА Росздрава, действующая на основании доверенности, Петрова И.В. в судебном заседании исковые требования полагала обоснованными, подлежащими удовлетворению. Суд, выслушав истца, представителя 3-его лица, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Суд установил, что решением ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10) Пищальниковой Л.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с со ст. 13,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж засчитаны календарно: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> для прохождения интернатуры <данные изъяты> в Городской больнице №, так как Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, предусмотрены оперирующие врачи специалисты в отделениях хирургического профиля стационаров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-<данные изъяты> службе в Городской больнице №, так как Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, предусмотрены отделения <данные изъяты>» и «<данные изъяты> <данные изъяты> служба указанным Перечнем не предусмотрена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> оперирующего в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> <данные изъяты> в Клинике ЧелГМА, так как Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, предусмотрено отделение <данные изъяты>», отделение «<данные изъяты>» указанным Перечнем не предусмотрена. Указанным решением Пищальниковой Л.П. отказано в зачете периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача <данные изъяты> в Клинике ЧелГМА, так как в указные периоды заявитель находилась на курсах усовершенствования и медицинскую деятельность не осуществляла. В соответствии с решением ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска специальный трудовой стаж Пищальниковой Л.П. составил <данные изъяты> дней - с учетом положений постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, <данные изъяты> дней – в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, засчитываются периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений… и Правилами исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрены учреждение: «родильные дома», должность «врачи–специалисты всех наименований (кроме врачей –статистов, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную деятельность». Согласно п.п. «б» п.5 Правил лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, работа засчитывается с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев. В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены «акушерское обсервационное отделение, отделения патологии беременности, гинекологическое», и должность «оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие», что также было предусмотрено в Перечне..., утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. Суд, руководствуется также ст.39 Конституции РФ, которая гарантирует установление государственных пенсий законом, исходя их общих принципов пенсионного обеспечения по выслуге лет, и на основании того, что досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности (работ), характера работ и воздействия неблагоприятных факторов, влияющих на медицинского работника. Согласно письму Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Приказом Минздрава РФ от 12 октября 1999 г. № 371 «О списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет», в рамках реализации Программы пенсионной реформы, было приказано руководителям органов управления здравоохранения субъектов РФ, руководителям учреждений федерального подчинения… привести наименования учреждений здравоохранения (структурных подразделений) и должностей медицинских работников в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения и должностей врачебного и среднего медицинского персонала…». Судом установлено, что согласно трудовой книжке (л.д. 11-14), справкам работодателя (л.д. 15, 94, 69), копий свидетельств (л.д. 27-29, 33-35), выписке из лицевого счета (л.д. 44-54) Пищальникова Л.П. ДД.ММ.ГГГГ была принята врачом <данные изъяты> для прохождения интернатуры по <данные изъяты> Городской больницы №, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом <данные изъяты> в <данные изъяты> службу ГБ №, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была принята в <данные изъяты> врача <данные изъяты> в ГБ №, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом <данные изъяты> в отделение <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ считать врачом <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пищальникова Л.П. направлялась на курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы. При разрешении заявленных требований суд руководствовался тем, что тождественность выполняемых лечебных и иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.39, ст.55 (части 3) Конституции РФ, и на основании того, что досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности (работ), характера работ и воздействия неблагоприятных факторов, влияющих на медицинского работника. Как следует из трудовой книжки, Пищальникова Л.П. была принята ДД.ММ.ГГГГ врачом <данные изъяты> для прохождения интернатуры по <данные изъяты> после окончания ДД.ММ.ГГГГ Челябинского <данные изъяты> института. Интернатурой является первичная годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы, в связи с чем, выполнение работы по должности врача-интерна и врача-специалиста может отличаться объемом, характером порученных функций, а также степенью ответственности. Период прохождения интернатуры является продолжением учебного процесса и направлен на обеспечение условия для улучшения качества подготовки врачей-интернов, повышения степени их готовности к самостоятельной профессиональной деятельности, что вытекает из приказа Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре". Истец была принята на должность врача <данные изъяты>, должность врача-интерна отличается от должности врача-специалиста. Судом обозревались журналы учета <данные изъяты> годы, из которых следовало, что Пищальникова Л.П. принимала участие в проведении операции в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>, то есть выполняла функции врача <данные изъяты> Согласно трудовой книжке Пищальникова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом <данные изъяты> в <данные изъяты> службе. Как следует из штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 70-89) наименование акушерско-гинекологическая служба отсутствует. Согласно справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> службу входили <данные изъяты> отделение, <данные изъяты> отделение, отделение <данные изъяты>, отделение <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> отделение. (л.д. 69) Данная справка не противоречит сведениям, указанным в штатных расписаниях за <данные изъяты> годы. Как следует из лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 93-104), справки <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 94) Пищальникова Л.П. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом <данные изъяты> отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- врачом <данные изъяты> консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- врачом <данные изъяты> консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом <данные изъяты> отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом <данные изъяты> отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- врачом <данные изъяты> отделения. Таким образом, суд может сделать вывод, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы врачом <данные изъяты> консультации), работала в должности врача <данные изъяты> в отделениях, которые предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пищальникова Л.П. работала в должности врача-<данные изъяты> оперирующего в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> <данные изъяты>. Вышеуказанным Перечнем предусмотрено отделение «<данные изъяты>». Впоследствии работодателем наименование отделения «<данные изъяты>» было приведено в соответствии со Списком, данное отделение было поименовано в отделение «<данные изъяты>», в соответствии со штатным расписанием ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.87-88) Как поясняла истец, ее должностные обязанности в связи со сменой наименования отделения не изменились, она продолжала работать в одном и том же отделении. Суд считает, что доводы ответчика о несоответствии наименования отделения Списку не могут быть приняты во внимание, поскольку вины работника нет в том, что в штатном расписании наименование отделения было неправильно указано. Соответственно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев. Истец направлялась на курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой <данные изъяты> (л.д. 15), копиями свидетельств, диплома (л.д. 27-29, 33-35) Доводы ответчика о том, что во время нахождения на курсах усовершенствования Пищальникова Л.П. медицинскую деятельность не осуществляла, несостоятельны, поскольку для работников здравоохранения повышение профессиональных знаний является обязательным условием работы, которое так же предусматривает практические занятия. Таким образом, данные периоды суд считает возможным зачесть в специальный стаж Пищальниковой Л.П. в календарном порядке. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно в части. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-40), истцом выработан необходимый специальный стаж более 30 лет, следовательно, пенсия должна быть назначена с указанной даты, в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и на основании пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Руководствуясь ст. ст. 12, 194, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: признать решение по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска незаконным в части не включения в специальный стаж Пищальниковой Любови Петровны периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части включения в специальный стаж без применения льготного порядка исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы Пищальниковой Любови Петровны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска засчитать в специальный стаж Пищальниковой Любови Петровны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы Пищальниковой Любови Петровны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска назначить Пищальниковой Любови Петровне досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением- с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение. Председательствующий