дело № 2-2693/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2011 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.

при секретаре Столповских М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Соколец Г.П. гражданское дело по иску прокурора Курчатовского района г.Челябинска в интересах Плехановой Алены Сергеевны к администрации г.Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска о внеочередном предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма,

установил :

Прокурор Курчатовского района г.Челябинска обратился в суд в защиту интересов Плехановой А.С. с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, установленном для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не ниже нормы предоставления по договору социального найма, заключении договора социального найма в отношении предоставленного жилого помещения по тем основаниям, что Плеханова А.С. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, окончила обучение в образовательном учреждении, но до настоящего времени жильем не обеспечена (л.д.4-6).

В судебном заседании сторона истца подтвердила доводы иска.

Представитель ответчиков – администрации г.Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска – Пяткова Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований указав, что жилое помещение будет предоставлено истцу после того, как будут выделены средства на приобретение жилья.

Представитель <данные изъяты> - в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что мать Плехановой А.С. – ФИО9. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24-свидетельства о смерти).

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней Плехановой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено попечительство, попечителем назначена ФИО7 (л.д.9).

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на УСЗН <адрес> возложена обязанность по постановке несовершеннолетней Плехановой А.С. на учет нуждающихся в жилом помещении, как не имеющей закрепленного жилья (л.д.17-копия распоряжения от 30.09.2009г.).

ДД.ММ.ГГГГ Плеханова А.С. обратилась в администрацию Курчатовского района г.Челябинска с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении (л.д.16).

Распоряжением главы администрации Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № № Плеханова А.С. принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.20).

Из адресной справки на истца следует, что Плеханова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.30).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Плеханова А.С. проходила обучение в «<данные изъяты> <данные изъяты> на бюджетной основе, находилась на полном государственном обеспечении (л.д.10,15-справки техникума).

К моменту окончания обучения в образовательном учреждении Плеханова А.С. не обеспечена жилым помещением.

Права Плехановой А.С. на объекты недвижимости по Челябинской области не зарегистрированы (л.д.25-уведомление Росреестра, л.д.18- справка ОГУП «Обл.ЦТИ»).

Согласно со ст.57 ЖК РФ (до 01.03.2005г. – ст.33,37 ЖК РСФСР) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение.

Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения…

Дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, …обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из содержания приведенной выше нормы закона следует, что дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, если они (дети) не имеют закрепленного жилого помещения.

Согласно ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа в возрасте до 23 лет, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа в возрасте до 23 лет, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой (попечительство) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

В соответствии с Законом Челябинской области от 22.12.2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения жилой площадью».

Пункт 7 ст.52 ЖК РФ предусматривает, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно Порядку, утвержденному Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.08.2008 года № 273 «Об утверждении Порядка обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма», дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства.

Учет детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется органом, осуществляемым полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, по месту выявления и первичного устройства ребенка до 18 лет. За один год до окончания пребывания под опекой (попечительством)… орган опеки направляет в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере жилищных отношений список детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, для организации работы по представлению детям-сиротам жилых помещений (пункт 3).

Из приведенной выше нормы следует, что осуществление учета детей-сирот и детей, не имеющих закрепленного жилого помещения, в целях обеспечения их жилыми помещениями по договору социального найма до достижения ими 18-летнего возраста возложено на органы опеки и попечительства, а после достижения этого возраста – на уполномоченные органы местного самоуправления.

Жилые помещения детям-сиротам предоставляются вне очереди по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Вопрос предоставления жилых помещений по договору социального найма нуждающимся в жилых помещениях на территории г.Челябинска, в соответствии с положениями ст.14 ч.1 п.5 ЖК РФ, находится в компетенции органа местного самоуправления - администрации г.Челябинска. Решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005г. №7/9 на территории муниципального образования - г.Челябинск установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м общей площади на одного человека (п.п.1 п.1).

Впервые Плеханова А.С., как ребенок, оставшийся без попечения родителей, была выявлена в ДД.ММ.ГГГГ году, когда распоряжением главы администрации Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №№ над ней было установлено попечительство. На момент выявления несовершеннолетней закрепленного за ней жилого помещения не имелось.

Статус Плехановой А.С., как лица, оставшегося без попечения родителей, подтверждается свидетельствами о смерти родителей, постановлением об установлении над ней попечительства, не оспаривается ответчиком.

Также установлен тот факт, что жилой площадью Плеханова А.С. не обеспечена.

По смыслу жилищного законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории социально незащищенных граждан, что предполагает и соответствующие объемы необходимого финансирования.

Поскольку своевременно и надлежащим образом обязанность по обеспечению Плехановой А.С. жилым помещением не исполнена органом местного самоуправления, права истца должны быть защищены путем удовлетворения настоящего иска.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора Курчатовского района г.Челябинска в защиту интересов Плехановой Алены Сергеевны удовлетворить.

Обязать администрацию г.Челябинска предоставить Плехановой Алене Сергеевне вне очереди по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим требованиям жилое помещение в границах г.Челябинска, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Курчатовского района г.Челябинска заключить с Плехановой Аленой Сергеевной договор социального найма в отношении предоставленного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: