Дело № 2-2654/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2011 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.

при секретаре Кузьминой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невматуллиной Надежды Андреевны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Невматуллина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска) о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска об отказе мне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-13) в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № <адрес> в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходов на услуги юриста <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска указано, что решение ГУ УПФР в <адрес> незаконно, поскольку в стаж работы включается работа в должности старшей пионервожатой, время нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. С решением ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска не согласна.

Представители ответчика ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска, 3-его лица МОУ СОШ № в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ГУ УПФР в <адрес> (л.д. 9-14) отказано Невматуллиной Н.А. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Не засчитан в специальный стаж спорные периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-13) в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>, так как должность «пионерская вожатая» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № <адрес>, поскольку заявитель находилась на курсах повышения квалификации и педагогическую деятельность не осуществляла.

Согласно оспариваемому решению специальный стаж Невматуллиной Н.А. составляет <данные изъяты> – в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. и Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г., <данные изъяты> - с учетом положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П.

Разрешая требования истца, суд считает, что необоснованно и незаконно отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с пп.10 п.1ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки (л.д.15) следует, что Невматуллина Н.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в средней школе №. Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № <адрес> переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В период работы Невматуллиной Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 и соответствующее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с которыми в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работ, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: «работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых» (п.2 Положения).

Суд, оценив в совокупности представленные документы, в том числе пояснения истца, пришел к выводу, что в спорные периоды Невматуллина Н.А. занималась педагогической деятельностью, связанной непосредственно с обучением и воспитанием детей в средних общеобразовательных школах.

В соответствии с п.4 Положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях и организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

На основании указанных нормативных актов и учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не засчитан в специальный стаж истца, поскольку в данные периоды работа в качестве «пионервожатой» засчитывалась в педагогический стаж.

Суд считает доводы, указанные в отказном решении о том, что на день отмены постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 специальный стаж истицы составил менее 2/3 требуемого для назначения пенсии за выслугу лет стажа, применить постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 и засчитать в специальный стаж период работы в качестве пионервожатой не представляется возможным, несостоятельны, поскольку в постановлении Правительства РФ №781 таких условий не содержится на момент обращения и назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ гарантируется право на социальные гарантии и льготы, в том числе и на пенсии за выслугу лет, и придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему каким-либо образом положение гражданина, в том числе и при назначении пенсии, неправомерно, т.к. противоречит Конституции РФ, имеющей непосредственное действие на всей территории РФ, поэтому указанный спорный период должен быть засчитаны в специальный стаж.

Ответчиком необоснованно не засчитаны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением в указанный период Невматуллиной Н.А. на курсах повышения квалификации (л.д. 17). Доводы ответчика о том, что во время нахождения на курсах повышения квалификации истец педагогическую деятельность не осуществляла, несостоятельны, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачислению в специальный трудовой стаж истца.

Суд считает, что на день обращения с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) с учетом засчитанного ответчиком стажа <данные изъяты> истцом выработан необходимый специальный стаж 25 лет (22-10-06+02-02-13+00-00-13=25 лет 1 месяц 2 дня).

Таким образом, на основании изложенного исковые требования Невматуллиной Н.А. подлежат удовлетворению, следует признать незаконным решение ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13) и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о взыскании расходов на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению частично. Истцом за составление искового заявления оплачено <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией. В силу ст. 94,100 ГПК РФ, суд считает возможным разрешить требования истца с учетом принципа разумности и справедливости, взыскав с ответчика в пользу истца расходы на составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в местный бюджет в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска незаконным в части не включения в специальный стаж Невматуллиной Надежды Андреевны периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13).

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска засчитать в специальный стаж Невматуллиной Надежды Андреевны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13).

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска назначить Невматуллиной Надежде Андреевне досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением- с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в пользу Невматуллиной Надежды Андреевны расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Председательствующий