дело № 2-1433/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2011 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Икаевой,

при секретаре Ю.В.Хвостик

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяткиной Ольги Николаевны и Вяткиной Кристины Петровны к открытому акционерному обществу «Челябинский электрометаллургический комбинат», администрации города Челябинска о неприменении актов органа местного самоуправления, оспаривании зарегистрированного права и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Вяткина О.Н. и Вяткина К.П. обратились в суд с иском к открытому акционерному обществу «Челябинский электрометаллургический комбинат» (далее ОАО «ЧЭМК») и администрации г. Челябинска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в виде изолированной комнаты № площадью <данные изъяты> кв. метра в жилом <адрес> по <адрес> в <адрес> по <данные изъяты> доли за каждым в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что указанная комната была предоставлена ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году в период работы в ОАО «Челябинский абразивный завод». Вместе с ФИО2 в указанную комнату ДД.ММ.ГГГГ была вселена и зарегистрирована её <данные изъяты>- ФИО1 Кристина ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.5-8).

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истцы дополнили иск требованиями о признании недействительным зарегистрированного права собственности открытого акционерного общества «Челябинский электрометаллургический комбинат»( далее ОАО «ЧЭМК») на жилое помещение- изолированную комнату № <адрес> по <адрес> в <адрес>, признании недействительным передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ и дополнений к нему от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в указанный акт общежития, о неприменении решения Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы администрации Калининского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по приватизации по вопросу согласования актов оценки стоимости государственного имущества ОАО «ЧАЗ» ( л.д. 82-96).

Истец ФИО2. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что она работала на ОАО «ЧАЗ» с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время продолжает работать на ОАО «ЧЭМК»

Истец Вяткина К.П. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что с детских лет проживает вместе с матерью в указанной комнате.

Представитель истцов Коршунов С.Н. в судебном заседании поддержал требования своих доверителей.

Представители ОАО «ЧЭМК», администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В суд представлен отзыв с возражениями по иску, с приложением свидетельства о государственной регистрации права собственности ОАО «ЧЭМК» на спорную комнату ( л.д.44-45).

Выслушав пояснения истцов и представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Вяткиной О.Н. и <данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями с ОАО «ЧАЗ» была предоставлена комната № в общежитии по адресу <адрес>, что подтверждено приказами о приеме на работу, личной карточкой работника, копией лицевого счета, карточкой прописки, (л.д.47-50, 72-73).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.ст.1, 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд».

На основании ст.18 Закона РСФСР от 04 июня 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемником этих предприятий, либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи пробрести эти помещения в собственность…

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом, предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд (ст.6).

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья (ст.9).

Согласно кадастровому паспорту жилое помещение № по адресу <адрес> является изолированной комнатой площадью <данные изъяты> кв. метра (л.д.68-69).

В судебном заседании установлено, что на основании решения Комитета по управлению Госимуществом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № государственное предприятие Челябинский абразивный завод преобразован в акционерное общество открытого типа Челябинский абразивный завод.

Общежитие для работников завода и командированных, <адрес> по <адрес> в <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, комната №, принадлежало ОАО «ЧАЗ» на основании решения Комитета по управлению госимуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, включено в Уставной фонд ОАО «ЧАЗ» в качестве общежития, Акт оценки стоимости государственного имущества Челябинского абразивного завода по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утвержден ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 17-28). ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Челябинский абразивный завод» прекратило деятельность в качестве самостоятельного юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения к ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат», в связи с чем произведена замена ответчика ОАО «ЧАЗ» правопреемником юридического лица - ОАО «ЧЭМК».

В соответствии с п. 4.2 «Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в отрытые акционерные общества» (Приложение №3 к Указу Президента РФ от 29.01.1992 года № 66) акционерному обществу не могут быть переданы объекты социально- бытового, социально- культурного назначения и другие объекты, в отношении которых Комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении и в государственной, муниципальной собственности.

В п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», постановлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не может быть включен жилищный фонд, который подлежит передаче в ведение администрации по месту расположения предприятия.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В период вселения ФИО2. комната, предоставленная в связи с трудовыми отношениями, в собственности ОАО «ЧАЗ» не находилась. При приватизации имущественного комплекса ЧАЗ жилищный фонд, в том числе и дом в котором проживает истец, не подлежало включению в перечень приватизированных объектов недвижимости. Применяя указанные выше нормы в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан.

Право собственности на недвижимое имущество в силу ст.131 ГК РФ возникает с момента государственной регистрации. Право собственности ЧАЗ на здание по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> на февраль ДД.ММ.ГГГГ года не было зарегистрировано.

По данным ОГУП «Обл.ЦТИ» ФИО2 и ФИО1 право приватизацию жилых помещений в <адрес> не использовано (л.д.97).

Согласно делу правоустанавливающих документов ОАО «ЧЭКМ» зарегистрировало право собственности на комнату № <адрес> по <адрес>.

Разрешая исковые требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности ОАО «ЧЭМК» суд исходит из положений пункта 5 статьи 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", согласно которому приватизация жилищного фонда подлежала урегулированию иными законодательными актами, и статьи 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", в силу которого жилищный фонд мог быть приватизирован только на условиях, установленных законодательством.

Пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный фонд был отнесен к муниципальной собственности.

Поскольку в спорный период законодательством не были предусмотрены условия приватизации объектов жилищного фонда как государственными и муниципальными предприятиями, так и организациями (арендаторами) путем выкупа арендуемого имущества, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для возникновения права собственности на жилые помещения спорного общежития.

В соответствии с п. 1 ст. 166, п.1 ст. 167. ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна и недействительна с момента ее совершения, независимо от признания ее таковой в судебном порядке.

ФИО2 и ФИО1 законно вселились в указанное жилое помещение, приобрели право пользования жилым помещением, так как помещение было предоставлено ФИО2 в соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 г. N 328.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения может быть только изолированное жилое помещение. Судом установлено, что истец занимает изолированную комнату <адрес> по <адрес> в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.метров, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе ставить вопрос о приватизации спорного жилого помещения, передаче его в собственность. Право муниципальной собственности на <адрес> по пер. <адрес> в <адрес> в установленном порядке не было зарегистрировано, вследствие чего истец лишен возможности оформить договор приватизации по независящим от него причинам.

Других требований не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

признать недействительным зарегистрированное право собственности открытого акционерного общества «Челябинский электрометаллургический комбинат» на жилое помещение- изолированную комнату <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.метра.

Признать право собственности ФИО2 и ФИО1 на жилое помещение- изолированную комнату № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.метра, в равных долях за каждой.

Отказать ФИО2 и ФИО1 в иске о неприменении решения Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом №88 от 29.03.1995 года, постановления Главы администрации Калининского района г. Челябинска № 1058 от 26.05.1995 года, протокола №47 от 22.10.199 года комиссии по приватизации по вопросу согласования актов оценки стоимости государственного имущества ОАО «ЧАЗ»

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Л.В.Икаева