№ 2-1692/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2011 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего судьи Л.В. Федосеевой

при секретаре И.В. Абрамовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Идрисовой Светланы Фаритовны, Идрисова Алика Робертовича, Фаткуллина Фарита Гумеровича, Нигаматулиной Дины Гумеровны к садово-дачному некоммерческому товариществу «Авиатор-2», Администрации Курчатовского районного суда г. Челябинска о признании отказа незаконным, обязании выдать распоряжения о передаче в собственность земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истцы Идрисова С.Ф., Идрисов А.Р., Фаткуллин Ф.Г., Нигаматулина Д.Г., обратились в суд с исковым заявлением к садово- дачному некоммерческому товариществу «Авиатор-2» (далее по тексту СДНТ «Авиатор-2»), Администрации Курчатовского районного суда <адрес> о признании отказа незаконным, обязании выдать распоряжение о передаче в собственность соответственно земельных участков: Идрисовой С.Ф. №, улицы №, площадью <данные изъяты> кв.м., Идрисову А.Р. № по улице №, площадью <данные изъяты> кв.м., Фаткуллину Ф.Г. № по улице №, площадью <данные изъяты> кв.м., Нигаматулиной Д.Г. № по улице №, площадью <данные изъяты> кв. м. в СДНТ Курчатовского района г. Челябинска. В обоснование иска указали, что по их заявлениям в СДНТ «Авиатор-2» в ДД.ММ.ГГГГ году им был выделен земельный участок, данный участок поставлен на кадастровый учет, оплачиваются членские взносы, проведено межевание земельного участка, они приняты в члены садоводческого товарищества (л.д.5).

Истица Идрисова С.Ф. в судебном заседании на удовлетворении требований искового заявления настаивала, поддержав его доводы в полном объеме, указала, что совместно с заявлением ею в Администрацию Курчатовского района г. Челябинска предоставлены все необходимые документы, подтверждающие основание предоставления СДНТ «Авиатор-2» в пользование земельного участка, однако ей получен ответ о том, что земельный участок предоставлен ей после вступления в законную силу ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ».

Истцы Идрисов А.Р., Фаткуллин Ф.Г., Нигаматулина Д.Г., в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Представитель садово-дачного некоммерческого товарищества «Авиатор-2» - председатель товарищества Иванова Г.В., полномочия которой подтверждены выпиской из реестра (л.д. 43-48), в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, считала, что Администрацией Курчатовского района г. Челябинска необоснованно отказано в выдаче постановления о передаче в собственность земельного участка, такими полномочия СДНТ «Авиатор-2» в соответствии в требованиями закона не обладает.

Представитель Администрации Курчатовского района г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Выслушав истицу Идрисову С.Ф., представителя СДНТ «Авиатор-2», исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

По смыслу положений указанной статьи именно сами члены товарищества, а не само товарищество как юридическое лицо, имеют право распоряжаться земельными участками и иным имуществом.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Положениям п.п. 3, 4 ст. 28 указанного Закона граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

В соответствии с п.5.1 Устава СДНТ «Авиатор-2» член товарищества вправе приобрести в собственность земельный участок, предоставленный в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению Главы администрации г. Челябинска № 777-п от 17.06.1996 года и государственному акту на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СДНТ «Авиатор-2», находящемуся по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, выделен земельный клин, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе в собственность членам садоводческого товарищества – <данные изъяты> га, бессрочное (постоянное) пользование <данные изъяты> га в границах, указанных на чертеже для ведения садоводства и огородничества (л.д. 7-10, том 1).

Неотъемлемой частью государственного акта на землю является список собственников, и размер их земельной доли.

В судебном заседании установлено, что истцам Идрисовой С.Ф., Идрисову А.Р., Фаткуллину Ф.Г., Нигаматулиной Д.Г. в СДНТ «Авиатор-2» на основании решения правления СДНТ «Авиатор-2» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены земельные участки: Идрисовой С.Ф. № по улице №, площадью <данные изъяты> кв.м., Идрисову А.Р. № по улице №, площадью <данные изъяты> кв.м., Фаткуллину Ф.Г. № по улице №, площадью <данные изъяты> кв.м., Нигаматулиной Д.Г. № по улице №, площадью <данные изъяты> кв. м. ( л.д. 15- 17, том 1). Истцами оплачен вступительный взнос, что подтверждено квитанциями к приходному кассовому ордеру № № <данные изъяты> (л.д. 37,162, 228 том 1, л.д. 39, том 2), в СДНТ «Авиатор-2» открыты лицевые счета №, №, №, № (л.д. 12-14, 168- 170, 234 -236 том 1, л.д. 45-47, том 2).

Согласно протоколу собрания членов СДНТ «Авиатор-2» квартала №, участка №, <данные изъяты> по улице <данные изъяты>, участка № улицы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Идрисова С.Ф., Идрисов А.Р. приняты в члены товарищества и им выделены земельные участки из земель резерва: участок №, № (л.д. 80-93, том 1).

Согласно протоколу собрания членов СДНТ «Авиатор-2» квартала №, участка № по улице <данные изъяты> (участки <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ Фаткуллин Ф.Г., Нигаматулина Д.Г. приняты в члены товарищества и им выделены земельные участки из земель резерва: участок №, № (л.д. 22-30, том 2).

Истцами определены границы земельного участка. Площадь земельного участка № по улице № уточнена и указана в размере <данные изъяты> кв.м. Земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка (л.д.20-23, том 1), проведено межевание земельного участка с составлением межевого плана и предоставлением акта согласования местоположения границы земельного участка ( л.д. 24-36, том 1).

Земельному участку, выделенному Идрисову А.Р. присвоен номер <данные изъяты>, площадь земельного участка уточнена и указана в размере <данные изъяты> кв.м. (л.д. 176-178, том 1), проведено межевание земельного участка с составлением межевого плана и предоставлением акта согласования местоположения границы земельного участка ( л.д. 181-192, том 1).

Земельному участку, выделенному Фаткуллину Ф.Г., присвоен номер <данные изъяты>, площадь земельного участка уточнена и указана в размере <данные изъяты> кв.м. (л.д. 243-245, том 1), проведено межевание земельного участка с составлением межевого плана и предоставлением акта согласования местоположения границы земельного участка ( л.д. 247-258, том 1, л.д. 1 том 2).

Земельному участку, выделенному Нигаматулиной Д.Г., присвоен номер <данные изъяты>, площадь земельного участка уточнена и указана в размере <данные изъяты> кв.м. (л.д. 54-56, том 2), проведено межевание земельного участка с составлением межевого плана и предоставлением акта согласования местоположения границы земельного участка ( л.д. 58-70, том 2).

По сведениям Управления Росреестра по <адрес>, ОГУП «Обл. ЦТИ», участок № по улице №, участок № по улице <данные изъяты>, участок № по улице <данные изъяты>, участок № по улице № не обременены правами третьих лиц, на учете не состоят, запись о регистрации права на земельный участок отсутствует ( л.д. 78,82, 206-207 том 1, л.д. 12, 16 том 2, 87, 91 том 2).

Согласно приведенных выше данных подтверждена правомерность пользования Идрисовой С.Ф., Идрисова А.Р., Фаткуллина Ф.Г., Нигаматулиной Д.Г., земельными участками. Их членство в товариществе и право пользования участком никем не оспаривается и подтверждено представителем товарищества. Согласно сведениям правления товариществом спорный участок расположен в границах земельного участка, выделенного товариществу в <данные изъяты> году.

Как установлено в судебном заседании, истцы Идрисова С.Ф., Идрисов А.Р., Фаткуллин Ф.Г., Нигаматулина Д.Г., обращались в <адрес> с заявлением об издании распоряжения Главы администрации <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность, предоставив перечень документов ( л.д. 94, 212 том 1, л.д. 31, том 2, л.д. 96, том 2 ).

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отказано в издании такого распоряжения со ссылкой на факт владения истцами земельными участками с ДД.ММ.ГГГГ и в связи с этим, отсутствием правовых оснований для передачи в собственность земельных участков ( л.д. 42, 197 том 1, л.д. 8, 80 том 2 ).

Указанный отказ суд не может при знать обоснованным по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством, в том числе, и признания их прав.

Между тем, в случае, если земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования садоводческому некоммерческому объединению и используется членом данного объединения, то в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» последний имеет право бесплатно приобрести в собственность такой земельный участок, предоставленный в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо любым другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Указанная норма права также подлежит применению и при рассмотрении настоящего спора.

С учетом положений ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственная собственность на земельный участок является неразграниченной, предоставление земельного участка в собственность осуществляется органом местного самоуправления.

Для принятия такого решения необходимо обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением и приложением необходимых документов.

Орган местного самоуправления обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов (п. 6 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является исключительно установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению, поскольку оснований для отказа в предоставлении в собственность заявителя земельного участка в СДНТ у ответчика Администрации Курчатовского района г. Челябинска не имелось, так как истцом к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность были приложены все необходимые документы в соответствии с требованиями ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», указание на передачу в собственность истцам земельных участков после вступления в законную силу Земельного кодекса РФ таким основанием для отказа не является, земельный участок, выделенный истцам расположен в границах садоводческого товарищества, его выделение истцам не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, администрацией СДНТ Администрации Курчатовского района г. Челябинска проект организации и застройки территории садоводческого товарищества был предоставлен. На истцов требованиями ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не возложена обязанность по предоставлению иных документов, чем указанных в статье, также не может быть основанием отказа в выдаче постановления о передаче в собственность земельного участка отсутствие у истцов информации о том, из каких земель СДНТ выделило запрашиваемый земельный участок. Администрация Курчатовского района г. Челябинска в момент принятия решения о выдаче постановления о передаче земельного участка в собственность вправе была запросить дополнительные документы как у заявителей, так и у СДНТ «Авиатор-2» с целью устранения спорных обстоятельств.

Других оснований в предоставлении земельного участка в собственность истцам письменный отказ администрации Курчатовского района г. Челябинска не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, суд

Р Е Ш И Л :

Требования искового заявления удовлетворить.

Признать незаконными отказы Администрации Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> об отказе в издании распоряжения главы администрации о передаче в собственность земельных участков в СДНТ «Авиатор-2» Идрисовой Светлане Фаритовне, Идрисову Алику Робертовичу, Фаткуллину Фариту Гумеровичу, Нигаматулиной Дине Гумеровне.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность подготовить распоряжение о предоставлении Идрисовой Светлане Фаритовне земельного участка №, по улице №, площадью <данные изъяты> кв.м., Идрисову Алику Робертовичу земельного участка ы <данные изъяты> кв.м., Идрисову А.Р.овского района г.мельных участков в СДНТ "ственность Т "ению иных документов, чем в указанной ст № по улице №, площадью <данные изъяты> кв.м., Фаткуллину Фариту Гумеровичу земельного участка № по улице №, площадью <данные изъяты> кв.м., Нигаматулиной Дине Гумеровне земельного участка № по улице №, площадью <данные изъяты> кв. м. в СДНТ Курчатовского района г. Челябинска.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.