признать действия начальника Курчатовского РОСП незаконными, обязать устранить допущенные нарушения



№ 2-2361/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Зариповой Ю.С.,

при секретаре Кузьминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Дранишникова Андрея Аркадьевича о признании бездействия начальника Курчатовского РОСП в неисполнении решений суда, указании в постановлениях адреса взыскателя, обязании начальника Курчатовского РОСП исполнить решения суда,

установил:

Дранишников А.А. обратился в суд с заявлением, о признании действия (бездействия) начальника Курчатовского РОСП незаконными, выражающиеся в неисполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ; не исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ; в указании в постановлении об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и в акте от ДД.ММ.ГГГГ о том, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными - не соответствующими действительности; в указании в постановлении об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ адреса взыскателя Дранишникова А.А., не соответствующего действительности; в указании в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ адрес взыскателя Дранишникова А.А., не соответствующего действительности; в направлении исполнительного листа по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу, по которому взыскатель не зарегистрирован и не проживает, что привело к утрате оригинала исполнительного листа; не исполнении решения суда и исполнительного листа по делу для обращения взыскания в счет доли ФИО6 в <адрес> общую площадь помещения в размере 39,69 кв.м., в т.ч. отдельную комнату жилой площади 21,0 кв.м. на 6-м этаже дома; об обязании начальника Курчатовского РОСП устранить допущенные нарушения закона, в том числе: исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ; исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ; обратиться в суд для получения дубликата, утраченного по вине Курчатовского РОСП, исполнительного листа по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; исполнить решение суда по делу об обращении взыскания в счет доли ФИО6 в <адрес> общей площадью помещения в размере 39,69 кв.м., в т.ч. отдельной комнаты жилой площадью 21,0 кв.м. на 6-м этаже дома. (л.д. 7-9)

В дальнейшем заявитель в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требования, просил признать действия (бездействие) начальника Курчатовского РОСП незаконными, которые выразились в следующем:

в неисполнении решения суда Курчатовского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; в неисполнении решения суда Курчатовского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; указании в постановлении об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и в акте от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными» — не соответствуют действительности; адрес взыскателя Дранишникова А.А., указанный в постановлении об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности; адрес взыскателя Дранишникова А.А., указанный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности; исполнительный лист по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ направлен по адресу, по которому взыскатель не зарегистрирован и не проживает, что привело к утрате подлинника исполнительного листа; не исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа по делу для обращения взыскания в счет доли ФИО6 в <адрес> общую площадь помещения в размере 39,69 кв.м., в т.ч. отдельную комнату жилой площади 21,0 кв.м. на 6-м этаже дома, обязании начальника Курчатовского РОСП устранить допущенные нарушения закона, в том числе: исполнить решение Курчатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; исполнить решение Курчатовского суда от ДД.ММ.ГГГГ; исполнить решение суда по делу и исполнительному листу по делу об обращении взыскания в счет доли ФИО6 в <адрес> общей площадью помещения в размере 39,69 кв.м., в т.ч. отдельной комнаты жилой площадью 21,0 кв.м. на 6-м этаже дома; исполнить решение Курчатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, судебный акт о взыскании с ФИО6 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей умышленными действиями (бездействием) Курчатовского РОСП и его начальника, злоупотребляющих правом и, используя должностные полномочия, фактически превращен в бесполезный документ, более того в результате действий начальника Курчатовского РОСП исполнительный лист о взыскании с должника <данные изъяты> рублей утрачен, что обеспечивает злостному должнику искусственные условия для создания преград по исполнению решению суда. Он неоднократно сообщал судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП об ином адресе проживания в своих заявлениях. Решения суда, которыми признано бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП, не исполнены.

Заявитель Дранишников А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заявителя Арнгольд А.П. поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в уточненном заявлении. Суду пояснил, что уточнять период, за который он просит признать бездействие начальника Курчатовского РОСП и действия какого начальника Курчатовского РОСП не желает, поскольку взаимоотношения у них с Курчатовским РОСП, а не с конкретным лицом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, и.о. начальника Курчатовского РОСП г. Челябинска Бритнер А.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, пояснив суду, что в обязанности начальника отдела судебных приставов не входит исполнение решений суда, поскольку он осуществляет надзор.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска Зиганшин Э.М. заявленные требования не признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, считает, что требования заявления удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии ст. 1 ФЗ « О судебных приставах» является одной из основных задач судебных приставов.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. (ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве") При этом, указанный срок не является пресекательным, и после его истечения судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ Курчатовским районным судом г. Челябинска было вынесено решение о признании бездействия старшего судебного пристава Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО5 незаконным, обязав его принять решение по ходатайству Дранишникова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Курчатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), копией ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13)

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ было признано бездействие старшего судебного пристава Курчатовского РОСП ФИО5незаконным, выражающееся в непринятии решения по заявлению Дранишникова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в неисполнении решения Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, постановления судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, требований исполнительных листов , выданных Курчатовским районным судом г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 54-56)

ДД.ММ.ГГГГ Дранишниковым А.А. подано заявление в Курчатовское РОСП о проведении раз в квартал по месту регистрации и (или) фактического проживания должника арест имущества с целью его реализации, в случае если имущество не будет реализовано, он согласен получать такое имущество в счет погашения долга. Указанное ходатайство получено Курчатовским РОСП ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись судебного пристава-исполнителя. (л.д. 14 оборот)

ДД.ММ.ГГГГ Курчатовским районным судом г. Челябинска было вынесено постановление о признании бездействия начальника Курчатовского РОСП незаконным. Суд обязал начальника Курчатовского РОСП устранить допущенные нарушения в части непринятия процессуального решения в виде постановления по жалобе Дранишникова от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18)

ДД.ММ.ГГГГ судом Курчатовского района г. Челябинска вынесено определение о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО6, ФИО3 (л.д. 26)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу о наложении ареста. (л.д. 26)

Ответ на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен и.о. начальника отдела Бритнер А.В. ДД.ММ.ГГГГ, копия ответа была получена представителем заявителя в ходе рассмотрения дела, о чем свидетельствует подпись на ответе от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 62)

Таким образом, обязанность, возложенная на начальника Курчатовского РОСП ФИО5 решениями Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ была исполнена и.о. начальника Курчатовского РОСП Бритнер А.В., соответственно оснований для признания бездействия начальника Курчатовского РОСП в неисполнении решения Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности исполнить решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по иску Дранишникова А.А. к ФИО6, ФИО3 о применении последствий недействительности ничтожной сделки- брачного договора, исковые требования Дранишникова А.А. были удовлетворены, судом были применены последствия недействительности ничтожной сделки- брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и ФИО3, имущество, перечисленное в брачном договоре возвращено в совместную собственность супругов ФИО6, с ФИО6 и ФИО3 взысканы расходы по уплате госпошлины в пользу Дранишникова А.А.. Решение суда вступило в законную силу. (л.д. 30-32)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 Е.В. было возбуждено исполнительное производство по исполнительному документу о взыскании расходов по уплате госпошлины с ФИО6 в пользу Дранишникова А.А.. (л.д. 100, 97 копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, л.д. 101-104 копии исполнительных листов)

Решение суда исполнено, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией постановления о распределении денежных средств (л.д. 96), копией постановления об окончании исполнительного производства (л.д. 98), копией постановления об удержании из заработка. (л.д. 99)

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, измененным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены частично требования Дранишникова А.А., выделено для обращения взыскания в счет доли ФИО6 в <адрес> <адрес> <адрес> общей площадью данного жилого помещения в размере 39,6 кв.м., в том числе и отдельная комната жилой площадью 21,0 кв.м. на 6 этаже этого же дома. (л.д. 51-53 копия определения Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, 93-95 копия решения Курчатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ)

Исполнительный лист года на основании заявления Дранишникова А.А. был передан на исполнение в Курчатовский РОСП ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-77, 22-23 копия исполнительного листа, 22- копия заявления)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП Зиганшина Э.М. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ года был возвращен взыскателю по основаниям п.4 ч.2 ст. 31, п.6 ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». (л.д. 75) Исполнительное производство по данному исполнительному документу не возбуждено.

Заявитель оспорил данное постановление в Курчатовском районном суде г. Челябинска. Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении заявления Дранишникова А.А. было отказано. (л.д. 85-87)

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ , выданного Курчатовским районным судом о взыскании денежной задолженности в размере <данные изъяты> руб. с ФИО6 в пользу Дранишникова А.А., возбуждено исполнительное производство. (л.д.73-74- исполнительный лист).

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В данном случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. (л.д. 29, 71-копия постановления, 21 оборот, 72 копия акта от ДД.ММ.ГГГГ)

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. старшего судебного пристава ФИО2 Е.В. постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, возобновлено исполнительное производство по исполнительному документу года от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 79)

В указанных постановлениях был указан адрес взыскателя <адрес>. Взыскатель в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 оборот), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 оборот), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14 оборот) указывал адрес проживания <адрес>.

Доводы заявителя о том, что неправильное указание в постановлениях адреса взыскателя привело к утере исполнительного документа, суд считает необоснованными. Согласно ответу Челябинского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо, направленное взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, по окончании исполнительного производства, по адресу <адрес> получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21-копия ответа, 63-70 копия журнала исходящей корреспонденции, копия журнала реестров отправки заказной корреспонденции)

Дубликат исполнительного листа года был выдан взыскателю Дранишникову А.А. в соответствии с определением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу. (л.д. 57-копия определения, 58-60 копия исполнительного листа) Определением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче дубликата исполнительного листа, вина судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП в утрате исполнительного документа установлена не была.

В силу ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следовало из объяснений заинтересованного лица Бритнер А.В., она исполняет обязанности начальника Курчатовского РОСП с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом представителю заявителя разъяснялось право уточнить период, за который необходимо признать бездействие начальника Курчатовского РОСП, а также, указать действия какого начальника Курчатовского РОСП он признает незаконными, и обязывает совершить действия. Представитель заявителя не пожелал воспользоваться своим правом, мотивировав это тем, что взаимоотношения у них не с конкретным лицом, а с Курчатовским РОСП.

Требований о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, непосредственно осуществляющим исполнительные действия по исполнению решения суда, Дранишниковым А.А. заявлены не были.

Соответственно, правовых оснований для признания действий (бездействия) начальника Курчатовского РОСП незаконными в неисполнении решений суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в указании в постановлениях адреса взыскателя, не соответствующего действительности, вынесении постановления с указанием о невозможности взыскания, возложении на начальника Курчатовского РОСП обязанности исполнить решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Для признания незаконными действий (бездействия) и решений государственных органов, в силу ст. 13 ГК РФ, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В удовлетворении требований Дранишникова А.А. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194- 198 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении заявления Дранишникова Андрея Аркадьевича о признании бездействия начальника Курчатовского РОСП в неисполнении решений суда, указании в постановлениях адреса взыскателя, обязании начальника Курчатовского РОСП исполнить решения суда - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий