Дело № 2-2242/2011 года

Решение

Именем Российской Федерации

07 сентября 2011 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зариповой Ю.С.

при секретаре Кузьминой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пожиленкова Александра Валерьевича к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации, Военной прокуратуре Челябинского гарнизона о признании незаконным и отмене предостережения, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации, Военной прокуратуре Челябинского гарнизона об отмене предостережения и дисциплинарного взыскания «выговор».

В дальнейшем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил признать незаконным и отменить предостережение о недопустимости закона, вынесенное ВриО военного прокурора Челябинского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ, отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ начальника военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (далее по тексту ВУНЦ ВВС «ВВА»).

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ВриО военного прокурора Челябинского гарнизона ему незаконно вынесено предостережение о недопустимости нарушения закона, поскольку он военнослужащим не является, не назначался на должность исполняющего обязанности начальника медицинской службы филиала, по приказу начальника, временно исполнять обязанности начальника медицинской службы филиала, может только военнослужащий. Персоналу поликлиники филиала, указаний не принимать заболевших военнослужащих по призыву войсковой части <данные изъяты> не давал. ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» ему вынесено дисциплинарное взыскание «выговор» «за ненадлежащее исполнение обязанностей», с чем он не согласен, поскольку трудовой договор заключен между истом и начальником филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Челябинска и только работодатель имеет право применять дисциплинарное взыскание, Кроме того, административного расследование, акта о недостатках в его работе, не было.

Истец Пожиленков А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в объеме и по основаниям, указанным в уточненном заявлении.

Представитель ответчика филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Челябинска, действующая на основании доверенности, Мудрак В.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что объяснительную у Пожиленкова не истребовали, ранее он к дисциплинарной ответственности не привлекался, обязанности начальника медицинской службы войсковой части не исполнял.

Представитель ответчика Военной прокуратуры Челябинского гарнизона в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Пожиленков А.В. работает в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске в должности заведующего поликлиникой с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17), копией приказа о приеме на работу (л.д. 37).

Функциональными обязанностями заведующего поликлиникой предусмотрено, что заведующий поликлиникой подчиняется начальнику медицинской службы и отвечает за проведение лечебно-профилактических мероприятий, снабжение поликлиники медицинской техникой и имуществом, состояние и работу функциональных подразделений поликлиники.(л.д.15, 36)

ДД.ММ.ГГГГ ВриО военного прокурора Челябинского гарнизона заведующему поликлиникой филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске Пожиленкову А.В. вынесено предостережение о недопустимости нарушения закона (л.д.19). Основанием послужило нарушение приказа начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске полковника ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обеспечение профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи военнослужащим войсковой части № обеспечивалось за счет сил и средств медицинской службы филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4, 2.3 Указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ перед вынесением предостережения должна в обязательном порядке предшествовать проверка сведений о готовящихся противоправных деяниях конкретными должностными лицами с истребованием от них письменных объяснений. Основанием для вынесения предостережения должностного лица могут быть только достоверные сведения о готовящихся противоправных деяниях, могущих привести к совершению правонарушения и причинению вреда, государственным или общественным интересам, охраняемым законом правам и свободам граждан, не влекущих уголовную ответственность.

Ответчиком Военной прокуратурой Челябинского гарнизона суду не были представлены доказательства, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, о проведении проверки о готовящихся противоправных деяниях Пожиленковым А.В., истребовании у него объяснительной.

Из смысла ч.2 ст. 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что предостережение прокурора должно содержать указание на конкретный федеральный закон, о недопустимости нарушения которого предупреждается должностное лицо.

Ссылок на конкретный федеральный закон, о недопустимости нарушения которого предупреждался бы Пожиленков А.В., вышеназванное предостережение не содержит.

В предостережении прокурора имеется ссылка на то, что Пожиленков А.В. исполняя обязанности начальника медицинской службы ВУНЦ ВВС ВВА, давал указания подчиненным медицинским работникам не осуществлять прием военнослужащих в/части <данные изъяты>. Однако, как было установлено судом, Пожиленков А.В. не исполнял обязанности начальника медицинской службы ВУНЦ ВВС ВВА, приказ об исполнении обязанностей в отношении Пожиленкова А.В. не издавался, что подтвердил представитель ответчика ВУНЦ ВВС ВВА.

Таким образом, предостережение, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Военной прокуратурой Челябинского гарнизона, надлежит признать незаконным и отменить.

Приказом начальника военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» № от ДД.ММ.ГГГГ Пожиленков А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности – объявлен выговор, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей - руководство организацией оказания амбулаторно-поликлинической помощи в поликлинике (л.д. 18).

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе и выговор.

В силу ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Как следовало из пояснений сторон, объяснительная с Пожиленкова А.В. не была истребована.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Судом установлено, что Пожиленков А.В. ранее к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Предостережение Военной прокуратурой Челябинского гарнизона было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, приказ о привлечении Пожиленкова А.В. к дисциплинарной ответственности был издан ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении одного месяца.

Суд, исходя из анализа представленных доказательств, пояснений сторон, полагает неправомерным применение к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора, соответственно приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах проверки деятельности поликлиники филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Челябинск и наказании виновных» в части объявления выговора заведующему поликлиникой филиала Пожиленкову Александру Валерьевичу подлежит признанию незаконным и отмене.

руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконными и отменить:

предостережение о недопустимости нарушения закона, вынесенное ВриО военного прокурора Челябинского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ,

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах проверки деятельности поликлиники филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Челябинск и наказании виновных» в части объявления выговора заведующему поликлиникой филиала Пожиленкову Александру Валерьевичу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней в кассационном порядке через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий