Об устранении нарушений законодательства о раскрытии информации



Дело № 2-1757/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2011 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Зариповой Ю.С.

с участием прокурора Задемидько Д.Е.

при секретаре Кузьминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Челябинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернативная жилищная компания» о возложении обязанности по размещению на страницах официального сайта информации о деятельности,

установил:

прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернативная жилищная компания» (Далее по тексту ООО «АЖК») о признании незаконными бездействия ООО «АЖК» по раскрытию информации, предусмотренной подп. «б» п. 8, подп. «а» п. 9, подп. «а», «б» п. 11, подп. «а», «б» п. 13, подп. «а» п. 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731; возложении обязанности по размещению на страницах официального сайта официального сайта www.ajk.su в сети Интернет информацию о деятельности, предусмотренной подп. «б» п. 8, подп. «а» п. 9, подп. «а», «б» п. 11, подп. «а», «б» п. 13, подп. «а» п. 14 Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.

В обоснование заявления указал, что на официальном сайте ООО «АЖК» не размещена информация, предусмотренная Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.

Истец в судебном заседании требования заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «АЖК», действующий на основании доверенности, Пастухов Д.А. в судебном заседании исковые требовании не признал, пояснив, что необходимая информация находится на сайте.

Суд, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Судом установлено, что ООО «АЖК» является управляющей компанией. (л.д. 15-18)

В соответствии с ч. 2, 3, 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании вправе выбрать способ управления многоквартирным домом в форме управление управляющей организацией.

Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления информации о деятельности управляющих компаний предусмотрен Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.

В соответствии с п. 1 Стандарта, данный документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;

б) опубликования в официальных печатных средствах массовой
информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении
управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в
письменном или электронном виде.

По информации от ДД.ММ.ГГГГ, полученной от ООО «АЖК», сведения о деятельности управляющий компании размещены на страницах официального сайта в сети Интернет. Официальный сайт управляющей компании «Альтернативная жилищная компания» находится в сети Интернет по адресу - www.ajk.su. (л.д. 14)

Управляющая организация, согласно пункту 3 Стандарта, обязана раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Полный перечень информации подлежащей раскрытию управляющей компанией указан в пунктах 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Стандарта.

При проверке официального сайта ООО «АЖК» прокуратурой Калининского района г. Челябинска было установлено, что на страницах сайта отсутствует информация, предусмотренная Стандартом: подп. «б» п. 8 - реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);

подп. «а» п. 9 - годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

подп. «а», «б» п. 11 - проект договора управления; план работ на 2011 год по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;

сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;

сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов);

подп. «а», «б» п. 13 - описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);

б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения;

подп. «а» п. 14 - объем закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций, что подтверждается рапортом помощника прокурора (л.д. 12-13).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731, компании обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителя», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Представителем ответчика была предоставлена распечатка с сайта ООО «АЖК», из которой явствует, что на сайте имеется информация, предусмотренная п.п. «б» пункта 8 Стандарта, а именно: реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

п.п. «а» пункта 9 Стандарта, а именно: сведения о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

п.п. «а» пункта 11 имеется проект договора управления, заключаемый с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который содержит все существенные условия договора управления (л.д. 48-58).

Как пояснял представитель ответчика в судебном заседании бухгалтерскую отчетность, в том числе бухгалтерский баланс они не сдают, поскольку применяют упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения-доходы, уменьшенные на величину расходов.

Таким образом, оснований для признании незаконным бездействия ООО «АЖК» по раскрытию информации, предусмотренной п.п. «б» пункта 8, п.п «а» пункта 9, п.п. «а» пункта 11 и обязании ответчика разместить информацию в этой части, у суда не имеется, в этой части в иске прокурора надлежит отказать.

При этом требования, о признании бездействия незаконными, обязании разместить на страницах официального сайта www.ajk.su в сети Интернет информации о деятельности, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, предусмотренной подпунктом «б» пункта 11, подпунктом «а,б» пункта 13, подпунктом «а» пункта 14, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В связи с чем, суд считает необходимым установить срок размещения информации на официальном сайте в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «Альтернативная жилищная компания» обязанность разместить на страницах официального сайта www.ajk.su в сети Интернет информации о деятельности, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731:

подпунктом «б» пункта 11 Стандарта-сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов);

пунктом 13 Стандарта- описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

подпунктом «а» пункта 14 Стандарта- перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций,

в течении ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления рушения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий