Дело № 2-2947/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2011 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.

при секретаре Кузьминой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешовой Елены Андреевны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Кулешова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска) после уточнения о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-10-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07-01-05) в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 74)

В обоснование иска указала, что с решением ответчика не согласна, так как в спорный период работала в одном и том же учреждении и осуществляла преподавательскую деятельность.

Истец Кулешова Е.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска Шклярова О.В. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования по иску подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14) ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска Кулешовой Е.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не засчитан в специальный стаж спорный период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе №, так как в указанные периоды заявитель находилась в учебных отпусках, и педагогическую деятельность не осуществляла,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Детской музыкальной школе №, так как в указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и педагогическую деятельность не осуществляла,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> МУДОД «Детская школа искусств №», так как не соблюдается условие, предусмотренное пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № о наличии на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях, указанных в Списке, продолжительностью не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> МУДОД «Детская школа искусств №», так как не соблюдается условие, предусмотренное пунктом 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях, указанных в Списке, продолжительностью не менее <данные изъяты> лет 8 мес.

Согласно указанному решению специальный стаж Кулешовой Е.А. составил <данные изъяты> дней с учетом положения Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, <данные изъяты> - с учетом ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ и Списком должностей и учреждений, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 указанной статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данным Списком предусмотрена должность «преподаватель», наименование учреждения – «Дошкольные образовательные учреждения: детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а до 1 января 1991г. – взносов на государственное социальное страхование.

Судом установлено, что Кулешова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята в Детскую музыкальную школу № на должность преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на МУДОД «Детская школа искусств №», работает по настоящее время. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 15-16), справками МУДОД «Детская школа искусств №» (л.д. 35, 36).

Из представленного устава следует, что школа реализует программы дополнительного образования, школа осуществляет образовательный процесс. (л.д. 51-65)

В спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Детская школа искусств №» относилась к дошкольным образовательным учреждениям, устав был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в наименовании учреждения содержится тип учреждения, работа в котором даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии, это учреждение для детей.

При разрешении спора суд также руководствуется ст.39 Конституции РФ, которой гарантируется право на социальные гарантии и льготы, в том числе и на пенсии за выслугу лет и, что является гарантией на осуществление пенсионного обеспечения.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Судом установлено, что истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный трудовой стаж.

Требования истца о зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Детской музыкальной школы №, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ Российской Федерации работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением. Указанной статьей не предусмотрено каких-либо ограничений. Следовательно, работнику, получающему высшее образование в образовательном учреждении, которое имеет государственную аккредитацию, предоставляется оплачиваемый учебный отпуск.

Как следует из представленных документов, истец находилась в указанные периоды в учебных отпусках с сохранением заработной платы, что подтверждается копиями приказов (л.д. 70,71), справкой (л.д. 35,36).

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным зачесть в специальный стаж Кулешовой Е.А..

С принятием постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067» работа в должности преподавателя, педагога дополнительного образования в учреждения дополнительного образования детей: детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 1 января 2001 года - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Так, из представленных доказательств суд установил, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> В МУДОД «Детская школа искусств №» с выполнением нормы рабочего времени педагогической нагрузки (л.д. 15-16 копия трудовой книжки, 35-справка)

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составлял с учетом зачтенных судом периодов работы более 16 лет 8 месяцев, а именно 17 лет 3 месяца 25 дней. Следовательно, при суммировании стажа с учетом всех спорных периодов соблюдаются условия, предусмотренные п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Соответственно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца.

Таким образом, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе материалы пенсионного дела, пришел к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-10-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07-01-05), не засчитаны ответчиком в специальный стаж истца незаконно и необоснованно.

Пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ со дня подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.31-32), поскольку у истца имеется специальный стаж более 25 лет (<данные изъяты>).

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска незаконным в части не включения в специальный стаж Кулешовой Елены Андреевны периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-10-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07-01-05).

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска засчитать в специальный стаж Кулешовой Елены Андреевны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-10-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07-01-05).

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска назначить Кулешовой Елене Андреевне досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением- с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Председательствующий