дело № 2-2176/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2011 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В.Икаевой

при секретаре Ю.В.Хвостик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хужиной Ларисы Галеевны к ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат», администрации г.Челябинска о неприменении актов органа местного самоуправления, оспаривании зарегистрированного права и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

установил :

Хужина Л.Г. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Челябинский электрометаллургический комбинат» (ОАО «ЧЭМК») и администрации г. Челябинска о признании недействительным передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ года и дополнений к нему от ДД.ММ.ГГГГ года в части включения в указанный акт общежития, о неприменении решения Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления Главы администрации Калининского района г. Челябинска № № от ДД.ММ.ГГГГ года, протокола №№ от ДД.ММ.ГГГГ года комиссии по приватизации по вопросу согласования актов оценки стоимости государственного имущества ОАО «ЧАЗ», признании права собственности на жилое помещение в виде изолированной комнаты № № площадью <данные изъяты> кв. метров в жилом доме <адрес> в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что истец в ДД.ММ.ГГГГ году поступила на работу в ОАО «ЧЭМК» и была вселена в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году ( л.д.5-7, 9-12).

В соответствии со ст. 39 ГПК истец уточнила иск требованием о признании недействительным зарегистрированного права ОАО «ЧЭМК» на указанную комнату ( л.д.124-137).

Хужина Л.Г. в судебное заседание не явилась, при надлежащем извещении.

Представитель истца – Коршунов С.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – ОАО «ЧЭМК» правопреемника ОАО «ЧАЗ» Желтова Ю.В., (по доверенности) – в судебное заседание не явилась, извещена, просит дело рассмотреть в ее отсутствие. В письменных пояснениях, представленных в материалах дела указано, что ответчик полагает, необходимым отказать в удовлетворении требований истца, поскольку спорное жилое помещения является собственностью ОАО «ЧАЗ», предназначено для временного проживания работников завода в период их работы на заводе, истец вселился в спорное жилое помещение после приватизации ОАО «ЧАЗ». Представила в материалы дела выписку о зарегистрированном праве собственности ОАО «ЧЭМК» на указанную комнату (л.д.107-111).

Представитель администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям из трудовой книжки Хужина Л.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году принята на работу в ОАО «ЧЭМК» в <данные изъяты> (л.д.25-27). На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Хужиной Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ года была предоставлена комната в общежитии. До ДД.ММ.ГГГГ года Хужина Л.Г. была зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д.22, 28).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.ст.1, 2, 8 Закона РФ от 04.07.1991 года ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд».

На основании ст.18 Закона РСФСР от 04 июня 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемником этих предприятий, либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи пробрести эти помещения в собственность…

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом, предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд (ст.6).

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья (ст.9).

Право на приватизацию истцом не использовано, что подтверждено справкой ОГУП «Обл. ЦТИ».

Площадь комнаты № № в общежитии по <адрес>, которую занимает истец составляет <данные изъяты> кв. метров. Комната является изолированным помещением.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Комитета по управлению Госимуществом Челябинской области от 12.02.1993 года № 45 государственное предприятие Челябинский абразивный завод преобразован в акционерное общество открытого типа Челябинский абразивный завод (л.д.43).

Общежитие для работников завода и командированных, дом № <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, комната № № принадлежало ОАО «ЧАЗ» на основании решения Комитета по управлению госимуществом Челябинской области № 88 от 29.03.1995 г., включено в Уставный фонд ОАО «ЧАЗ» в качестве общежития (л.д.48-52).

Акт оценки стоимости государственного имущества Челябинского абразивного завода по состоянию на 01.07.1992 года утвержден 22.10.1999 года протоколом №47 (л.д.55-57).

В соответствии с п. 4.2 «Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в отрытые акционерные общества» (Приложение №3 к Указу Президента РФ от 29.01.1992 года № 66) акционерному обществу не могут быть переданы объекты социально- бытового, социально- культурного назначения и другие объекты, в отношении которых Комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении в государственной, муниципальной собственности.

В п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, постановлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не может быть включен жилищный фонд, который подлежит передаче в ведение администрации по месту расположения предприятия.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В рамках настоящего дела установлено, что после приватизации ОАО «ЧАЗ» жилые помещения в общежитии по адресу: г. Челябинск, пер. Островского, д.7 в муниципальную собственность не передавались.

Также судом установлено, что истец вселился в комнату № 72 дома № 7 по пер. Островского в г. Челябинск после приватизации Челябинского абразивного завода на условиях временного проживания (на период трудовых отношений). Руководство ОАО на 10.02.2009 года не обладало полномочиями по вселению граждан в жилые помещения, которые в силу закона принадлежали муниципалитету.

К отношениям, возникшим между сторонами, применимы положения ст.ст.671,673, 683 ГК РФ, согласно которым по договору найма жилого помещения собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) предоставляет другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Этот договор носит срочный характер и не порождает права нанимателя на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

В установленном жилищным законодательством порядке, договор социального найма с Хужиной Л.Г. и органом местного самоуправления не заключался.

Преобразование государственного предприятия «Челябинский абразивный завод» в акционерное общество открытого типа « Челябинский абразивный завод» произведено в соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 года. Из п.3 Указа известно, что учредителями акционерных обществ открытого типа, создаваемых в соответствии с настоящим Указом, со стороны государства являются соответствующие комитеты по управлению имуществом. Согласно п.10 данного Положения с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Пределы правопреемства акционерных обществ, созданных в порядке коммерциализации подразделений, устанавливаются решением соответствующего комитета. На основании вышеизложенного следует, что все объекты, включенные в план приватизации АООТ «ЧАЗ», из федеральной собственности были переданы в собственность акционерного общества. Общежитие принято в эксплуатацию 30.11.1972 года, т.е. в тот период когда все предприятия и жилищный фонд, в том числе и Челябинский абразивный завод являлись государственной собственностью. Вселение истца в общежитие по адресу г. Челябинск, пер.Островского,7 произошло на основании решения руководства ОАО «ЧЭМК» в связи с трудовыми отношениями Хужиной Л.Г..

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Вселение истца осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ году после приватизации «ЧАЗ», в установленном жилищным законодательством порядке договор социального найма с Хужиной Л.Г. органом местного самоуправления не заключался. Поэтому проживание в указанном жилом помещении является временным и не создает оснований для признания права собственности. Являясь временным жильцом, Хужина Л.Г. не обладает полномочиями по оспариванию зарегистрированного права собственности ОАО «ЧЭМК» на указанное жилое помещение.

С учетом установленных судом обстоятельств, требований законодательства, оснований для удовлетворения иска Хужиной Л.Г. не имеется.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать Хужиной Ларисе Галеевне в иске о неприменении решения Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления Главы администрации Калининского района г. Челябинска № № от ДД.ММ.ГГГГ года, протокола №№ от ДД.ММ.ГГГГ года комиссии по приватизации по вопросу согласования актов оценки стоимости государственного имущества ОАО «ЧАЗ», признании недействительным передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ года и дополнений к нему от ДД.ММ.ГГГГ года в части включения здания, расположенного по адресу <адрес> признании недействительным зарегистрированного права собственности ОАО «ЧЭМК» на комнату <адрес>, признании права собственности Хужиной Ларисы Галеевны на жилое помещение - изолированную комнату <адрес> площадью <данные изъяты> кв.метров.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок путем подачи кассационной жалобы в суд, постановивший решение.

Председательствующий Л.В.Икаева