дело № 2-2879/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2011 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Икаевой

при секретаре Ю.В.Хвостик

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шитяковой Татьяны Ивановны к администрации г. Челябинска, администрации Курчатовского района г. Челябинска о возложении обязанности на администрацию Курчатовского района по предоставлению земельного участка в долгосрочную аренду и признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Шитякова Т.И. обратилась в Курчатовский районный суд г. Челябинска с иском к ответчикам о возложении обязанности на администрацию Курчатовского района г. Челябинска по предоставлению истцу в долгосрочную аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес> и признании права собственности на самовольные постройки: основное здание (литеры <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв. метра и надворные постройки: <данные изъяты>, расположенные по адресу <адрес> В обоснование иска указано, что жилой дом по указанному адресу возведен истцом в период брака с ФИО10 Просит обязать администрацию Курчатовского района г. Челябинска предоставить в долгосрочную аренду занимаемый земельный участок в соответствии с Порядком оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда, расположенных на территории г. Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы № 16/30 от 02.09.2010 года и признать право собственности на самовольные постройки по основаниям ст. 222 ГК РФ (л.д.6-8)

В судебном заседании истец Шитякова Т.И. участия не принимала при надлежащем извещении. Заявила о рассмотрении дела в её отсутствии и поддержании иска.

Представитель истца Костырева Е.Б. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрации Курчатовского района г. Челябинска Пяткова Т.А. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе по ранее принятому судебному решению.

Представитель администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д.121).

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ юридически значимыми обстоятельствами по спору о признании права собственности на самовольные строения является возведение построек за счет личных сил и средств истца, принадлежность истцу земельного участка, соответствие построек санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам, отсутствие нарушений прав соседних землепользователей.

В силу ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.2 ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 Земельного Кодекса РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч.1 ст. 28, ст. 29 Земельного Кодекса РФ земельные участки гражданам из земель, находящихся в муниципальной собственности предоставляются на основании решения исполнительного органа местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу <адрес> ( до ДД.ММ.ГГГГ года дом №№) находятся самовольные постройки: основное здание возведенное в ДД.ММ.ГГГГ году (литеры <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв. метра и надворные постройки : <данные изъяты>, что подтверждено справками ОГУП «Обл.ЦТИ», техническими паспортами и схемой участка с указанием площади ( л.д.11-17,30)

Из материалов дела известно, что застройщиком указанного жилого дома являлся ФИО11 что подтверждено сведениями в карточке технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 27-29).

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года состояла в браке с ФИО12.. по день его смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ года. Впоследствии в связи с регистрацией брака истец сменила фамилию на Шитякову ( л.д.46-47, 52).

Из материалов дела известно, что расположенные на земельном участке по указанному адресу жилой дом и надворные постройки были застрахованы. Платежи по имущественным видам страхования и по содержанию имущества производились истцом от имени ФИО13. уже после его смерти, что подтверждено представленными квитанциями ( л.д.48,74-87).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 2,3 Порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда, расположенных на территории г. Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы № 16/30 от 02.09.2010 года (далее Порядок) оформление правоустанавливающих документов на земельный участок возможно только под объектами индивидуального жилищного фонда, которые построены до 2004 года. Под предоставлением земельного участка для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда понимается предоставление земельного участка под жилым строением, надворными постройками, а также другими объектами, необходимыми для эксплуатации жилого строения.

Судом установлено, что земельный участок по адресу <адрес> используется для эксплуатации самовольного строения с ДД.ММ.ГГГГ года. Доводы представителя истца, основанные на утверждении Шитяковой Т.И., о том, что самовольные постройки, расположенные по указанному адресу возведены Шитяковой Т.И. в период брака с ФИО14 ответчиками не опровергнуты. Давность возведения строений лишает истца возможности предоставить документы о средствах, затраченных на строительство. Несение расходов по страхованию и содержанию дома подтверждены документально. Искажение в квитанциях фамилии дочери ФИО15.- ФИО16. не имеет существенного значения для рассмотрения спора, поскольку судом установлено, что самовольные постройки возведены супругами ФИО17 Регистрация истца в настоящее время по адресу <адрес> не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Площадь запрашиваемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв. метров, что соответствует предельной площади земельного участка, установленной в пункте 4 Порядка, поэтому иск в части возложения обязанности по предоставлению земельного участка в аренду подлежит удовлетворению.

В силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221 (ред. от 19.07.2011 года «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Для осуществления кадастрового учета в силу п.6 статьи 22 указанного Закона заявитель обязан представить копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", и Приказ Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых на государственный кадастровый учет» позволявшие учитывать земельные участки декларативно, утратили свою силу. Не имея правоустанавливающего документа на запрашиваемый земельный участок, Шитякова Т.И. лишена возможности зарегистрировать занимаемый земельный участок в кадастре объектов недвижимости.

Требования истца о признании права собственности на самовольные постройки не подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения в суд у истца отсутствует вещное право на земельный участок, что является юридически значимым обстоятельством для признания прав на строение по основаниям п.3 ст. 222 ГК РФ. При отсутствии вещных прав на земельный участок соответствие самовольных строений градостроительным, противопожарным, строительным нормам и правилам, подтвержденных заключениями и ответами соответствующих служб и ведомств и отсутствие нарушений прав соседних землепользователей, не являются достаточным основаниям для признания права собственности на самовольные постройки ( л.д. 33-38).

Других требований не заявлено.

Руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать администрацию Курчатовского района г. Челябинска предоставить Шитяковой Татьяне Ивановне в соответствии с Порядком оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда, расположенных на территории г. Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы № 16/30 от 02.09.2010 года в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес>

Отказать в признании права собственности Шитяковой Татьяны Ивановны на жилой дом (литеры <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв. метра и надворные постройки: <данные изъяты>, расположенные по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок путем подачи кассационной жалобы в суд, постановивший решение.

Председательствующий Л.В.Икаева