Дело № 2-3268/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2011 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.

при секретаре Кузьминой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубнова Василия Владимировича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Бубнов В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период обучения и работы в клинической ординатуре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения в командировках, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6-11)

Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, просил включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, в остальной части требования оставил неизменными. (л.д. 86)

В обоснование требований истец указал, что решение ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска незаконно, поскольку ответчиком необоснованно не засчитаны указанные периоды, так как на протяжении всего времени он работал в должности врача, относящегося к врачебному персоналу, занимающемуся лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Истец Бубнов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в объеме и по основаниям, указанным в иске. Суду пояснил, что во время нахождения в командировках он повышал профессиональный уровень, делал операции. Во время обучения в ординатуре он делал операции, вел больных.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска, действующая на основании доверенности, Туганова А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Суд установил, что решением ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-19) Бубнову В.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с со ст. 13,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным решением Бубнову В.В. отказано в зачете периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период обучения в клинической ординатуре, поскольку клиническая ординатура в соответствии с Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 19.05.1971 года № 362 клиническая ординатура- высшая форма повышения квалификации врачей в высших медицинских учебных заведениях, институтах усовершенствования врачей и научно-исследовательских институтах;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в указанные периоды заявитель находился на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в указанные периоды заявитель находился в командировках

В соответствии с решением ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска специальный трудовой стаж Бубнова В.В. составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (с учетом льготного порядка исчисления стажа) - с учетом положений постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней – в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г..

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, засчитываются периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений… и Правилами исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периода обучения в клинической ординатуре. Согласно п. 3 Правил в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, которые перечислены в Списке. Учеба в клинической ординатуре Списком не предусмотрена. Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В силу статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно данной правовой норме время учебы в клинической ординатуре не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Ранее действующее законодательство также не засчитывало время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" устанавливалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

В соответствии с действовавшим на период обучения истца Положением о клинической ординатуре, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 19.05.1971 г. N 362, и п. 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 17.02.1993 N 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бубнов В.В. уволен с занимаемой должности <данные изъяты> отделения <данные изъяты> хирургии в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ в клиническую ординатуру, из которой по окончании срока обучения он был отчислен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 20-24), справкой ФГУ «РНЦ «ВТО» им. Акад. Г.А. ФИО1» (л.д. 36), архивной справкой (л.д. 84), копией удостоверения об окончании клинической ординатуры (л.д. 34). Бубнов В.В. учился в клинической ординатуре с отрывом от основного места работы. Проведение Бубновым В.В. в ДД.ММ.ГГГГ году-<данные изъяты> операций, в ДД.ММ.ГГГГ году-<данные изъяты> операций, в ДД.ММ.ГГГГ году- <данные изъяты> операций не свидетельствует о том, что Бубнов В.В. фактически выполнял трудовую функцию, поскольку период обучения в клинической ординатуре предполагает выполнение практических занятий для повышения профессионального уровня. Место работы (должность) за ним не сохранялось и выплаты, предусмотренные законодательством, ему не производились. Как обучающемуся, истцу выплачивалась стипендия в установленных размерах.

Соответственно, период обучения истца в клинической ординатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) не подлежит включению в специальный стаж истца.

Истец направлялся на курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 20-25), приказом по <данные изъяты> № №-к от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-31), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ считать прохождение обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-58), копией удостоверения о прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73).

Истец в периоды работы в МУЗ ГБ № направлялся в командировки с сохранением заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26). Как следовало из объяснений истца, в период нахождения в командировках они проводили также практические занятия для повышения профессионального уровня.

Доводы ответчика о том, что во время нахождения на курсах усовершенствования, в командировках Бубнов В.В. медицинскую деятельность не осуществлял, несостоятельны, поскольку для работников здравоохранения повышение профессиональных знаний является обязательным условием работы, которое так же предусматривает практические занятия. Таким образом, данные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-03), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) суд считает возможным зачесть в специальный стаж Бубнова В.В. в календарном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно в части.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-51), специальный стаж истца составил <данные изъяты> лет=<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней + <данные изъяты> дней+<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня+<данные изъяты> дней + <данные изъяты> дня, соответственно, истцом не выработан необходимый специальный стаж более 30 лет, следовательно, в удовлетворении требования о назначении пенсии с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска незаконным в части не включения в специальный стаж Бубнова Василия Владимировича периодов работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска засчитать в специальный стаж Бубнова Василия Владимировича периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Бубнова Василия Владимировича о включении периода в специальный трудовой стаж, назначении пенсии –отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Председательствующий