№ 2-3572/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 октября 2011 года Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе: председательствующего И.П.Шалиевой при секретаре Д.Е.Назарове рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кочкиной –Леонгардт Светланы Николаевны о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области незаконными, У С Т А Н О В И Л : Кочкина-Леонгардт С.Н. обратилась в суд с заявлением о признании действий регистрирующего органа по отказу в регистрации перехода права собственности на земельные участки незаконными, признании сообщений от отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки незаконными, о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки, взыскании судебных расходов. Требование обосновано тем, что между ней и продавцами - физическими лицами, собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, заключены два договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ: на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, права на который отчуждаются по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена ДД.ММ.ГГГГ Государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, права на который отчуждаются по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № от имени Кочкиной-Леонгардт С. П., обратился и регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровым № на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки, что на момент заключения договоров купли-продажи земельных участков право общей долевой собственности продавцов на указанное недвижимое имущество не было зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 425 ГК РФ. В соответствии со ст. ст. 420, 432, 433, 454, 549, 550, 554 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости признается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; договор купли-продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого сторонами; в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, при отсутствии этих данных договор считается незаключенным. Наличие свидетельства о государственной регистрации права собственности продавца на недвижимое имущество не является существенным условием при заключении договора о его купле-продаже и не влияет на действительность соответствующих обязательств. Договоры купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подписаны сторонами, которыми были согласованны все условия, являющиеся существенными для данного вида договора, в том числе условие о предмете - земельном участке. Договоры купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные соглашения к ним от ДД.ММ.ГГГГ по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства. И отказ в государственной регистрации перехода права собственности на обозначенные земельные участки при данных обстоятельствах неправомерен. Сообщения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки принято с нарушением закона и создало препятствия к возникновению у заявителя прав собственника. Заявительница Кочкина-Леонгардт С.Н. в суд не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия. Представитель заявительницы ФИО6 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель Управления Росреестра по Челябинской области ФИО7 считала заявленные требования необоснованными, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ от имени Кочкиной-Леонгардт С.Н., и ФИО8, действующий по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ от имени физических лиц - собственников долей в праве собственности на земельный участок, обратились в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>.м., местоположение: <адрес> и регистрации права собственности на земельный участок. Вместе с заявлениями на государственную регистрацию были представлены договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, письмо ФИО8 Главе Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате, доверенности. ДД.ММ.ГГГГ были представлены дополнительные соглашения к договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ По результатам проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов Управлением было принято решение об отказе в государственной регистрации прав, о чем заявители были проинформированы сообщениями об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №). В государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на вышеуказанные земельные участки было отказано на основании № п. 1 ст. 20 Закона о регистрации ввиду следующего. Договоры купли-продажи спорных земельных участков были заключены сторонами ДД.ММ.ГГГГ Однако, государственная регистрация права общей долевой собственности продавцов на земельный участок с кадастровым номером № была проведена лишь ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО8, действовавшего от имени участников общей долевой собственности, т.е. право собственности Государственная регистрация права осуществлена на основании Свидетельств на право собственности на землю и соглашения об определении долей в праве. А государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № была проведена ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.38-40 – возражения) Представитель Администрации Пластовского муниципального района в суд не явился, надлежаще извещен. Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к действиям органов государственной власти, оспариваемых в порядке гражданского производства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со ст.2 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» ( далее Федеральный закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения ( обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ от имени Кочкиной-Леонгардт С.Н., и ФИО8, действующий по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ от имени физических лиц - собственников долей в праве собственности на земельный участок, обратились в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>.м., местоположение: <адрес> и регистрации права собственности на земельный участок. С заявлениями на государственную регистрацию были представлены договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, письма ФИО8 Главе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции об оплате, доверенности. ДД.ММ.ГГГГ были представлены дополнительные соглашения к договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается расписками в получении документов на государственную регистрацию и указанными документами ( л.д. 45-98) Из уведомлений об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что отказано в государственной регистрация перехода права собственности, права собственности на вышеуказанные земельные участки на основании абз.4, 6, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации поскольку, договоры купли-продажи спорных земельных участков были заключены сторонами ДД.ММ.ГГГГ, а государственная регистрация права общей долевой собственности продавцов на земельный участок с кадастровым номером № была проведена лишь ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО8, действовавшего от имени участников общей долевой собственности, т.е. право собственности Государственная регистрация права осуществлена на основании Свидетельств на право собственности на землю и соглашения об определении долей в праве. А государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № была проведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-77, 98) В соответствии с абз. 4,6, 10 п.1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. В силу ст.17 вышеназванного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте совершения сделки. Согласно ст.18 Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Из выписок из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственная регистрация права общей долевой собственности продавцов на земельный участок с кадастровым номером № была проведена ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № была проведена ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 99-106) В силу ст.18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписи из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности продавцов возникло на основании Свидетельств на право собственности на землю и соглашения об определении долей в праве от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9-10), право общей долевой собственности на земельные участки подлежало государственной регистрации. Оценивая вышеуказанные документы, суд приходит к выводу, что заявительницей через свое представителя сданы ДД.ММ.ГГГГ. на государственную регистрацию документы для регистрации права собственности и представителем продавцов перехода права собственности, не позволяющие зарегистрировать переход права собственности, поскольку продавцы, подписавшие правоустанавливающий документ договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, не уполномочены распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества, ввиду отсутствия возникновения у них права общей долевой собственности на объект недвижимости. Возникновение права общей долевой собственности продавцов на земельные участки после сдачи документов на государственную регистрацию перехода права собственности и права собственности не свидетельствуют о незаконности действий Управления Росреестра по Челябинской области, поскольку с момента государственной регистрации собственник вправе распоряжаться своим имуществом (ст.209 ГК РФ) Заявитель, обращаясь за государственной регистрацией перехода права собственности, не приобщил к соответствующему заявлению правоустанавливающие документы подтверждающие возникновение право общей долевой собственности. Кроме того, на дату обращения заявителя в управление, ранее возникшее право общей долевой собственности в отношении продаваемого недвижимого имущества не было в установленном порядке зарегистрировано. Ссылка представителя истца на Постановление Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», о том что параграф 4 главы 30 ГК РФ не содержит положений, запрещающих заключение договоров купли-продажи в отношении недвижимого имущества, право собственности продавца на которое на дату заключения договора не зарегистрировано в ЕГРП, но по условиям этого договора возникнет у продавца в будущем (договор купли-продажи будущей недвижимой вещи), отсутствие у продавца в момент заключения договора продажи недвижимости права собственности на имущество - предмет договора - само по себе не является основанием для признания такого договора недействительным, является несостоятельной, поскольку пунктом 3 указанного Пленума предусмотрено, что в случае возникновения между сторонами договора купли-продажи будущей недвижимой вещи спора по поводу того, какая именно недвижимая вещь подлежит передаче покупателю во исполнение договора купли-продажи, суд на основании статьи 431 ГК РФ устанавливает действительную волю сторон, исходя из положений подписанного сторонами договора, иных доказательств по делу, а также принимая во внимание практику, сложившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон. Если суд на основе представленных доказательств придет к выводу о том, что стороны не достигли соглашения по поводу того, какое именно имущество подлежит передаче в собственность покупателя, такой договор не может считаться заключенным. В обязанности органа государственной власти Управления Росреестра по Челябинской области не входит в обязанности устанавливать волю сторон, исходя из положений подписанного сторонами договора, иных доказательств по делу, а также принимать во внимание практику, сложившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон. Орган, осуществляющий Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, осуществляет правовую экспертизу документов и проверку законности сделки в соответствии со ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав. В силу абз. 3 п. 2 ст. 13 ФЗ N 122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. По смыслу вышеприведенных норм закона необходимым условием регистрации перехода права на недвижимость является регистрация в ЕГРП ранее возникшего права лица, распоряжающегося недвижимостью. Если указанное лицо не зарегистрировало свое право в ЕГРП, у него не возникло права собственности, такое лицо не обладает правомочиями по отчуждению недвижимости и не может заключать сделки по ее поводу. Из сообщения Управления следует, что права продавцов на спорные земельные участки в ЕГРП не зарегистрированы. Заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявителем не были представлены все необходимые в соответствии с <данные изъяты> документы для государственной регистрации прав, нарушений со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в части отказа в государственной регистрации перехода прав на земельные участки не имеется, в удовлетворении требований следует отказать, оспариваемое действие совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти. Руководствуясь ст.ст.12, 194 – 198 ГПК РФ, суд, р е ш и л: В удовлетворении требований Кочкиной–Леонгардт Светланы Николаевны о признании действий регистрирующего органа по отказу в регистрации перехода права собственности на земельные участки незаконными, признании сообщений от отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки незаконными, о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки, взыскании судебных расходов отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок путем подачи кассационной жалобы через суд, постановивший решение. Председательствующий судья