Дело №2-3204/2011

Р Е Ш Е Н И Е

05 октября 2011 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Цараковой А.П.

при секретаре Завадской Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровой Натальи Алексеевны к администрации Курчатовского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л :

Уварова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Курчатовского района г. Челябинска о сохранении нежилого помещения №№ площадью № кв.м. по адресу: г. Челябинск, <адрес> цокольный этаж в переустроенном и перепланированном состоянии, обязать ответчика внести изменения в технический паспорт нежилого помещения в соответствии с архитектурно-строительным решением по переустройству (перепланировке) нежилого помещения.

В обоснование иска указала, что является собственником нежилого помещения № № (цокольный этаж), расположенном по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, <адрес> В период с <адрес> года истцом осуществлена перепланировка вышеуказанного помещения: цокольный этаж - выполнение новых дверных проемов между помещениями в существующих железобетонных перегородках с усилением. Указанная перепланировка была проведена между помещениями № № (по плану ОГУП Обл.ЦТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года). Этим же помещениям согласно плана ОГУП Обл.ЦТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года присвоены соответственно № №, № №, № №. Указанные работы были проведены представителями ООО «Строительное предприятие «Стройдом» согласно архитектурно-строительного решения, технического заключения, свидетельства о допуске к определенному виду работ, сертификата качества на используемые материалы и акта приемки выполненных работ. Администрацией Курчатовского района г. Челябинска отказано в получении разрешения на проведенную перепланировку (переустройство), что влечет за собой невозможность реализации прав собственника помещения предусмотренных гл. 13-15 ГК РФ, а именно продажи данного нежилого помещения.

На основании заявления представителя Уваровой Н.А. – Уварова П.А. определением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве соответчика к участию в деле привлечена администрация г. Челябинска (л.д.54-55).

Истец Уварова Н.А. в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя Уварова П.А.

Представитель Уваровой Н.А. – Уваров П.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, указав на то, что переустройство и перепланировка нежилого помещения выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем, по аналогии закона, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – администрации Курчатовского района г. Челябинска в судебном заседании участия не приняла, извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях представитель Будяк М.В., действующая на основании доверенности возражала против заявленных требований, указывая на то, что администрация Курчатовского района г. Челябинска не является надлежащим ответчиком, имеет полномочия по согласованию перепланировки помещения до произведения каких-либо действий и изменений с указанным помещением, просила передать дело для рассмотрения в Арбитражный суд, поскольку Уварова Н.А. является индивидуальным предпринимателем.

Представитель ответчика – администрации г. Челябинска Крамар А.К., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, представил письменный отзыв, в котором указал на то, что произведенные с нежилым помещением изменения являются реконструкцией, проведенной без соответствующих разрешений, затрагивают права собственников общего имущества в многоквартирном доме, поскольку нежилое помещение находится в цокольном этаже жилого дома и для реконструкции необходимо решение собрания собственников дома, администрация Курчатовского района г. Челябинска не является надлежащим ответчиком. Также просил передать дело для рассмотрения в Арбитражный суд, поскольку Уварова Н.А. является индивидуальным предпринимателем (л.д.41-43).

Представители третьих лиц Комитета по управлению государственным имуществом и ОГУП Обл. ЦТИ в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Уварова Н.А. в соответствии со свидетельством на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ года является собственником нежилого помещения № 2 (цокольный этаж), расположенном по адресу: Челябинская область, <адрес> (ул. Генерала Мартынова)(л.д.15).

Согласно распоряжения заместителя главы администрации г. Челябинска № № от ДД.ММ.ГГГГ года, указанному дому был присвоен новый адрес, а именно: Российская Федерация, Челябинская область, г. Челябинск, <адрес> административный район Курчатовский. Прежний адрес: Челябинская область, Сосновский район, ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать устаревшим(л.д.15,31).

В период с ДД.ММ.ГГГГ года Уваровой Н.А. на основании архитектурно-строительного решения по проектированию офиса № <адрес>, разработанного в проектном управлении завода железобетонных изделий №, осуществлена перепланировка вышеуказанного помещения: «цокольный этаж - выполнение новых дверных проемов между помещениями в существующих железобетонных перегородках с усилением» (л.д.16-21,23).

Указанная перепланировка проведена между помещениями № №, № № № №. Этим же помещениям согласно плана ОГУП Обл.ЦТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года присвоены соответственно № № (л.д.22). Данные работы были проведены специалистами ООО «Строительное предприятие «Стройдом» согласно архитектурно-строительного решения, технического заключения, свидетельства о допуске к определенному виду работ, сертификата качества на используемые материалы и акта приемки выполненных работ (л.д.23-29).

ДД.ММ.ГГГГ года в письме администрации Курчатовского района г. Челябинска указано на то, что администрация не наделена полномочиями принимать решение о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии(л.д.30).

Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поэтому в рассматриваемом случае на основании п.1 ст. 6 ГК РФ (аналогия закона) к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности ст. 29 ЖК РФ.

В соответствии ст. 52 Градостроительного кодекса РФ указанным кодексом и другими нормативными актами регламентируется реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

В силу ч.6 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с техническим заключением, выданным Обществом с ограниченной ответственностью «Строительное предприятие «Стройдом» (Свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ года) перепланировка нежилого помещения соответствует действующим строительным нормам и правилам, не затрагивает и не влияет на конструктивные характеристики надежности и безопасности здания.

Произведенная перепланировка нежилого помещения, соответствует требованиям СанПиН, о чем свидетельствует экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (л.д. 18).

Указанная перепланировка и переустройство нежилого помещения выполнена в соответствии с проектом, разработанным проектным управлением «Завод железобетонных изделий №1», согласованным с ООО УК «47 микрорайон» (л.д. 16-21).

Согласно пояснениям представителя истца и усматривается из представленных фотоматериалов, спорное нежилое помещение расположено в цокольном этаже жилого дома, является обособленным помещением, имеет вход с улицы, с коммуникациями жилого дома не связано. Помимо спорного нежилого помещения в данном цокольном этаже расположены иные нежилые помещения, собственники смежных со спорным нежилым помещением иных нежилых помещений не возражали против проведенной перепланировки(л.д.72-84).

Вместе с тем ответчик - администрация Курчатовского района г. Челябинска отказала Уваровой Н.А. в согласовании перепланировки спорного нежилого помещения (л.д. 30). Представитель ответчика - администрации г. Челябинска также выражал несогласие с сохранением произведенной перепланировки.

Судом не принимаются доводы ответчика - администрации г. Челябинска о необходимости получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме и нарушении указанной перепланировкой прав этих собственников, поскольку администрация г.Челябинска не наделена в установленном законом порядке представлять интересы собственников помещений в многоквартирном доме №5 по ул. Генерала Мартынова в г. Челябинске. Указанные лица, в случае нарушения их прав и законных интересов перепланировкой спорного недвижимого помещения, не лишены права самостоятельно обратиться в суд с соответствующим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Поскольку в рассматриваемом случае в результате самовольной перепланировки спорного недвижимого помещения не создан новый объект недвижимого имущества, то положения ст. 222 ГК РФ не подлежат применению.

В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований Уваровой Н.А. о возложении обязанности на ответчика по внесению изменений в технический паспорт нежилого помещения в соответствии с архитектурно-строительным решением по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения, суд полагает необходимым отказать, поскольку указанные изменения в техпаспорт могут быть внесены органами БТИ на основании решения суда по вступлении его в законную силу.

При изложенных обстоятельствах суд полагает доказанным, что сохранение спорного нежилого помещения в перепланированном состоянии не влечет опасность для жизни и здоровья людей, не нарушает прав и законных интересов собственников смежных помещений и иных собственников помещений дома №5 по ул. Генерала Мартынова в г. Челябинске, и в соответствии п.1 ст. 6 ГК РФ, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ приходит к выводу о наличии оснований для сохранения спорного нежилого помещения в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Уваровой Натальи Алексеевны удовлетворить частично.

Сохранить нежилое помещение №№ площадью № кв.м. по адресу: г. Челябинск, <адрес> цокольный этаж в переустроенном и перепланированном состоянии согласно плану объекта, составленному ОГУП «Обл.ЦТИ» на ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: