Дело № 2-2950/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.

при секретаре Кузьминой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глубоковой Людмилы Анатольевны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Глубокова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска) о признании решения ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, признании незаконным протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6-9).

В дальнейшем истец уточнила требования, просила признать решение ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год незаконным, включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, признать ошибочным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска в части подсчета, зачтенного им специального стажа и признать его продолжительность <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

В обоснование иска указала, что не согласна с обжалуемым решением ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска, в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (07-11-27) в должности <данные изъяты> в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №, поскольку трудовые функции, выполняемые ею согласно должностной инструкции, полностью тождественны должностным обязанностям, предусмотренными учителю-дефектологу едиными тарифно-квалификационными характеристиками. Считает, что МОУ СОШ № неправильно указало наименование ее должности, поскольку исходя из выполняемых Глубоковой Л.А. функций, условий и характера работы, она фактически выполняла работу учителя-дефектолога.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что она работала с глухими и слабослышащими детьми, ей предоставлялся отпуск как учителям, фактически она выполняла должностные обязанности учителя-дефектолога.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска действующая на основании доверенности –Туганова А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель 3-его лица МОУ СОШ № в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13) ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска Глубоковой Л.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж не засчитаны периоды работы с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности сурдопедагога в МУОУ МОШ №, так как должность «<данные изъяты>» не предусмотрена разделом «Наименование должностей и учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный период не может быть засчитан в специальный стаж на соответствующих видах работ по ранее действовавшему законодательству, так как указанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно оспариваемому решению специальный стаж истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня – в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> лет месяцев 02 дня - с учетом положений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

По указанному решению ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска Глубокова Л.А. не имеет права на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Суд считает, что отказ в зачете части указанного периода в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцу необоснован по следующим основаниям.

Согласно пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 указанной статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данным Списком предусмотрено наименование учреждения «общеобразовательные учреждения».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, имеются наименование должности "логопед" и "учитель-дефектолог".

Как следует из представленных документов, истец Глубокова работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> (<данные изъяты>) в МОУ СОШ №, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 14-28), справкой МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29), справкой (л.д. 30).

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вопрос о тождественности выполняемых Глубоковой функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.

Судом установлено, что должностные обязанности <данные изъяты> тождественны должностным обязанностям <данные изъяты>. <данные изъяты> осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию недостатков в развитии у обучающихся, воспитанников с нарушениями в развитии, в том числе находящихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, создаваемых для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых, слабовидящих и поздноослепших детей, детей с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталых и других детей с ограниченными возможностями здоровья), <данные изъяты> осуществляет работу направленную на максимальную коррекцию недостатков в развитии у обучающихся, воспитанников с нарушениями в развитии, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья для глухих, слабослышащих детей.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1, суду подтвердила, что истец учила работать с текстом, учила правилам произношения глухих и слабослышащих детей.

Как следует из штатных расписаний с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год МОУ СОШ №, была предусмотрена должность <данные изъяты>, должность <данные изъяты> была введена в штатное расписание МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. 128-135)

Таким образом, суд приходит к выводу, что должность <данные изъяты> тождественна должности <данные изъяты>, истец занималась педагогической деятельностью с глухими и слабослышащими детьми.

Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, отказ Глубоковой Л.А. в назначении пенсии в зависимости от наименования должности, в которой она работала, является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что решение ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно в части не включения в специальный стаж Глубоковой Л.А. периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-43) с учетом периодов, зачтенных судом, специальный трудовой стаж истца составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня (на дату обращения) +<данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)). Соответственно, решение ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска в части отказа назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

При рассмотрении судом спора, который возникает в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также выясняет возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости у данного гражданина. Принимая во внимание, что в период рассмотрения дела судом у Глубоковой Л.А. возникло право на досрочное назначение пенсии, суд вправе признать право истца на досрочное назначение пенсии и обязать пенсионный орган назначить данную пенсию со дня возникновения этого права- с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска незаконным в части не включения в специальный стаж Глубоковой Людмилы Анатольевны периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска засчитать в специальный стаж Глубоковой Людмилы Анатольевны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска назначить Глубоковой Людмиле Анатольевне пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Председательствующий