Дело № 2 - 3416/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 ноября 2011 года город Челябинск Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Абдрахмановой И.Р., при секретаре Кульгиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусева Андрея Евгеньевича к администрации Курчатовского района г.Челябинска о признании незаконными отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет, установил: Сусев А.Е. обратился в суд с иском к администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании незаконным отказа администрации Курчатовского района г. Челябинска в признании молодой семьи Сусевых нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий со времени обращения. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». ДД.ММ.ГГГГ администрация Курчатовского района г.Челябинска приняла решение об отказе в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме, поскольку его жена Сусева Н.А. имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, он Сусев А.Е. намеренно ухудшил свои жилищные условия, снявшись с регистрационного учета с адреса: <адрес>/а, <адрес> зарегистрировался по адресу: <адрес>. Считает, что данный отказ администрации Курчатовского района не обоснованным и незаконным (л.д. 6-10). Истец в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика администрации Курчатовского района г. Челябинска Никулина А.В. (доверенность л.д.101) исковые требования не признала, поддержал письменный отзыв (л.д. 79-81). 3-е лицо - Сусева Н.А. в заседании выступила на стороне истца. не явилась, извещена (л.д. 100). Суд, выслушав стороны, исследовав все материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. Брак между Сусевыми заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), супруги имеют несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сусевы и их несовершеннолетний сын проживают и имеют регистрацию с 2009г. в квартире по адресу: <адрес>, собственниками данного жилого помещения в равных долях являются родители Сусевой Н.А. – ФИО1, ФИО1, зарегистрированные и проживающие по адресу: <адрес> (л.д. 51- справка ООО «ПЖРЭО Курчатовского района г. Челябинска», л.д. 55 - выписка из ЕГРП, л.д. 92- договор купли – продажи, л.д. 93-94 - свидетельства о государственной регистрации права). Истец Сусев А.Е., его жена Сусева Н.А., сын ФИО1 в собственности жилых помещений в <адрес> не имеют, что следует из: уведомлений Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54), справки ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ матери истца ФИО1 и членам её семьи предоставлена двухкомнатная <адрес>/а по <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 24-28). В указанной квартире зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Сусев А.Е. снялся с регистрационного учета и зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. (л.д. 14, 51), совместно с супругой Сусевой Н.А. Согласно договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ родителям Сусевой Н.А. – ФИО1, ФИО1 и брату Сусевой Н.А. – ФИО1 была передана в долевую собственность трехкомнатная квартира <адрес>. Согласно п. 8 договора Светлякова (Сусева) Н.А. зарегистрирована и сохраняет право проживания в квартире (л.д. 29). С ДД.ММ.ГГГГ Сусева Н.А. зарегистрирована и проживает в <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., принадлежащей на праве общей долевой собственности её родителям ФИО1, ФИО1 (л.д. 51 – справка, л.д. 93, 94- свидетельства о государственной регистрации права). Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сусевы обратились в администрацию Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» (л.д. 84). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Курчатовского района г. Челябинска отказала истцу в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», так как согласно пункту 1 раздела V11 подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами: местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 карта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 11). В силу ст. 51 ч. 1 п. 2 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Сусева Н.А. ранее была зарегистрирована в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. В приватизации указанного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году Сусева Н.А. не участвовала, но имела право пользования данным помещением как член семьи собственника жилого помещения. Сусев А. Е. ранее был зарегистрирован у своей матери в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>-а, <адрес>. На основании представленного договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанной квартиры является ФИО1 Истец Сусев А.Е. указан в договоре как член семьи нанимателя жилого помещения и в соответствии с п. 3.3.1 договора социального найма имели право пользования жилым помещением наравне с нанимателем, соответственно. Истец был обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы, но совершил действия по ухудшению жилищных условий (л.д. 11). В соответствии с п.п. 59 п. 11 решения Челябинской городской Думы от 02.09.2010 № 16/46 «Об утверждении Положения об администрации района в городе Челябинске» на администрацию района возложены полномочия по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Жилье для молодых семей». Соответствующие полномочия предусмотрены подпрограммой «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» городской целевой программы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы, утверждённой распоряжением Администрации города Челябинска от 24 декабря 2010г. № 9474. Согласно условиям подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» городской целевой программы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы, утверждённой распоряжением Администрации города Челябинска от 24 декабря 2010 г. № 9474 - молодая семья может быть признана нуждающейся в предоставлении социальной выплаты, если члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы, установленной органом местного самоуправления. Решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 № 7/9 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Челябинск» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10 квадратных метров общей площади на одного человека. Согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (пли) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем (Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 N 258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации"). Установлено, что Сусев А.Е. и Сусева Н.А. обладали самостоятельными правами по пользованию жилыми помещениями в <адрес> и были обеспечены общей площадью жилого помещения более учётной нормы, исходя из общей площади жилых помещений. Суд соглашается с законностью и обоснованностью отказа ответчика письмом от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Сусев А.Е. и Сусева Н.А. обладали самостоятельными правами по пользованию жилыми помещениями в <адрес> и были обеспечены общей площадью жилого помещения более учётной нормы. Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы, при этом гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или к вышестоящему должностному лицу. В соответствии с ч. 2 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Сусев А.Е. обратился в Курчатовский районный суд г. Челябинска с иском ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме истец получил ДД.ММ.ГГГГ Статьей 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок, этот срок может быть восстановлен по причинам, признанным судом уважительными: тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое. Истцом представлены доказательства, подтверждающие уважительную причину пропуска трехмесячного срока для обращения в суд с заявлением. Заболевание несовершеннолетнего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3 - е лицо Сусева Н.А. находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102-112). Пропущенный срок подлежит восстановлению. Однако несмотря на то, что срок восстановлен истцу, по существу спора в иске следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 12, 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Сусева Андрея Евгеньевича к администрации Курчатовского района г.Челябинска о признании незаконными отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет – отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней, через Курчатовский районный суд г. Челябинска. Председательствующий: подпись Копия верна. Решение не вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ Судья Секретарь