дело № 2-2891/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 ноября 2011 года Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Л.В.Икаевой при секретаре Ю.В.Хвостик рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Седову Владлену Александровичу о прекращении деятельности, у с т а н о в и л: Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Седову В.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконной деятельности по организации и эксплуатации автозаправочной станции по адресу <адрес> и её прекращении по основаниям ст.3, ч.1 ст.11 Федерального закона « Об охране окружающей среды» №7 –ФЗ от 10.01.2002 года. Требования основаны на установленном в результате проверки факте осуществлении деятельности без разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и отсутствии разработанного проекта предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух ( л.д.4-10). В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец уточнил требования и просил обязать ответчика прекратить осуществление деятельности по эксплуатации автозаправочной станции до устранения выявленных нарушений выразившихся в осуществлении деятельности без разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и отсутствии разработанного проекта предельно-допустимых выбросов (далее ПДВ) в атмосферный воздух ( л.д.128-134). В судебном заседании представитель истца- помощник прокурора Тракторозаводского района Щербенко Д.П. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Ответчик индивидуальный предприниматель Седов В.А. в судебном заседании участия не принимал при надлежащем извещении ( л.д.156) Представитель ответчика Коваленко А.В. в судебном заседании полагал требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик является арендатором и был введен в заблуждение аредодателем о наличии указанной документации. По своей инициативе ИП Седов В.А. осуществляет работу по подготовке проекта и получению разрешения на ПДВ. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Седов В.А. является с ДД.ММ.ГГГГ года является арендатором принадлежащего на праве собственности <данные изъяты> автозаправочного пункта, расположенного по адресу <адрес> где осуществляет реализацию нефтепродуктов, что подтверждено договором аренды недвижимого имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ года и агентским договором № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.37-39,45-48). В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ ( ред. от 18.07.2011 года) « Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду. К основным принципам государственного управления в области охраны атмосферного воздуха в силу ст. 3 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» относятся приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды.. В статье 12 указанного Закона целях государственного регулирования выбросов вредных веществ в атмосферный воздух установлены технические нормативы выбросов и предельно допустимые выбросы. В соответствии со ст. 14 указанного Закона разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей статьей 22 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ (ред. 19.07.2011 года» «Об охране окружающей среды» установлены нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. В силу ст. 34 указанного закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Из материалов дела установлено, что ИП Седов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет предпринимательскую деятельность без разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, в отсутствие разработанного проекта предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух. Данное обстоятельство выявлено в результате проведенной прокурорской проверки прокуратурой Тракторозаводского района г. Челябинск по обращению Некоммерческого партнерства « Топливная ассоциация Челябинской области» и подтверждено заключением Главного специалиста Управления экологии и природопользования и актом проверки ( л.д.15,20-24) Судом установлено, что ИП Седов В.А. поручил ООО Проектно-консалтинговый центр «Интекс» разработать паспорта опасных отходов и Проект нормативов предельно- допустимых выбросов в атмосферу на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года и № № от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 50-58). Из материалов дела известно, что ИП Седов В.А. ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года привлечен к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, что подтверждено постановлениями о назначении административного наказания (л.д.112-119). Согласно экспертному заключению ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии по Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ года № № проект нормативов ПДК для контейнерных АЗС ИП Седова В.А. соответствует требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 и гигиеническим нормам ( л.д. 150-52) ДД.ММ.ГГГГ года ИП Седовым В.А. для рассмотрения и утверждения разработанный проект ПДВ направлен руководителю Управления по надзору в сфере природопользования по Челябинской области. На день рассмотрения спора указанный проект не рассмотрен (л.д.157). Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Законодательство об охране окружающей среды и атмосферного воздуха предусматривает нормативы допустимого воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц. Судом установлено, что ИП Седовым В.А. осуществляется деятельность по реализации нефтепродуктов на АЗС по адресу <адрес> в нарушение требований ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года №№ (ред. 19.07.2011 года» «Об охране окружающей среды». В соответствии со ст. 56 указанного закона при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Наличие арендных отношений ответчика с собственником недвижимого имущества АЗС не являются основанием для освобождения арендатора от ответственности за нарушение природоохранного законодательства. На день рассмотрения спора проект предельно допустимых выбросов в атмосферу по АЗС ИП Седова В.А. не утвержден и ответчиком не получено разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Таким образом, требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 12, 194-98 ГПК РФ, суд р е ш и л: обязать индивидуального предпринимателя Седова Владлена Александровича прекратить деятельность по эксплуатации автозаправочной станции по адресу <адрес> до получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и утверждения проекта предельно допустимых выбросов в атмосферу. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок путем подачи кассационной жалобы в Курчатовский районный суд. Председательствующий Л.В.Икаева