Дело № 2-3644/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2011 г. г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Зариповой Ю.С.,

при секретаре Кузьминой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецовой Валентины Андреевны о признании бездействия председателя Собрания депутатов Сосновского муниципального района в выдаче копий приложений к решениям, возложении обязанности выдать копии приложений к решениям,

установил:

Кузнецова В.А. обратилась в суд с заявлением о признании отказа председателя Собрания депутатов Сосновского муниципального района Шихалевой Г.М. в выдаче копий приложений к Решениям Собрания депутатов Сосновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании председателя Собрания депутатов Сосновского муниципального района Шихалеву Г.М. выдать копий приложений к Решениям Собрания депутатов Сосновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу. (л.д. 5-6)

Впоследствии заявитель уточнил требования, просил признать бездействие председателя Собрания депутатов Сосновского муниципального района Шихалевой Г.М. в выдаче копий приложений к Решениям Собрания депутатов Сосновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании председателя Собрания депутатов Сосновского муниципального района Шихалеву Г.М. выдать копий приложений к Решениям Собрания депутатов Сосновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу. (л.д. 27)

В обоснование заявления указала, что при обращении к заинтересованному лицу ей были выданы копии решений, приложения к данным решениям ей выданы не были. Полагает, что действиями нарушены ее права на информацию. (л.д. 5-6)

Заявитель Кузнецова В.А., заинтересованное лицо Шихалева Г.М. в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заявителя, действующая на оснований доверенности, Черникова С.В. в судебном заседании заявление поддержала, просила взыскать судебные расходы.

Представитель заинтересованного лица, действующая на основании доверенности, Курбатова В.К. в судебном заседании требования не признала, указав, что приложения к решениям будут выложены на сайте администрации.

Суд, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что требования заявления подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратилась к председателю Собрания депутатов Сосновского муниципального района Шихалевой Г.М. с заявлением о выдаче копий Решений Собрания депутатов Сосновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9 заявление)

Заявителю были выданы копии решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10,11, 12)

Как следовало из пояснений представителя заявителя, выданные заявителю решения не содержат необходимой информации, данная информация находится в приложениях к данным решениям, которая необходимо заявителю для регистрации права собственности на земельный участок.

Как следовало из объяснений представителя заявителя, в выдаче копий приложений к вышеназванным решениям, заявителю председателем Собрания депутатов Сосновского муниципального района Шихалевой Г.М. было отказано.

Судом представителю заинтересованного лица предлагалось представить копии приложений к вышеназванным решения, однако, суду также не были представлены данные приложения, со ссылкой на большой объем данных приложений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Статьей 6 названного закона регламентирован порядок доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, который может обеспечиваться следующими способами: обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации; размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет", предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и другими способами.

Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. (статья 7 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

Доводы представителя заинтересованного лица о том, что информация, указанная в приложениях к решениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, составляло тайну, гриф секретности, которых снят в настоящее время, суд считает голословными.

В соответствии со ст. 5 Закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

Доказательств, в порядке ст. 56 ГПК РФ, в подтверждение данных доводов, суду представителем заинтересованного лица представлено не было.

Право на получение пользователем достоверной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регламентировано ст. 8 Федерального Закона.

Согласно ст.255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В связи с чем, суд считает необходимым установить срок выдаче приложений к решениям в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования заявителя о взыскании судебных расходов: расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей, расходов на оформление доверенности <данные изъяты> рублей, суд приходит к следующим выводам.

При разрешении требований истца о взыскании расходов на услуги представителя в размере <данные изъяты> рублей, суд руководствуется ст. 100 ч.1 ГПК РФ, из которой следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. заявителем за услуги представителя было оплачено <данные изъяты> рублей, о чем свидетельствуют договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30). Суд при разрешении данных требований, учитывает принцип разумности и справедливости, сложность дела, степень участия представителя при рассмотрении дела, считает возможным взыскать с заинтересованного лица в пользу Кузнецовой В.А. расходы на услуги представителя в размере <данные изъяты> рублей 00 коп.

Требования о взыскании расходов на оформление доверенности в размере <данные изъяты> рублей не подлежат удовлетворению, поскольку доверенность выдана на представление интересов «во всех судебных,.. административных органах со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику третьему лицу и потерпевшему, с правом совершения всех процессуальных действий….». Из содержания доверенности следует, что она выдана на представление интересов в общем, а не в связи с данным делом, суд полагает, что в возмещении <данные изъяты> рублей должно быть отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Заявителем при подаче заявления была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Соответственно, расходы по уплате госпошлины не подлежат взысканию с заинтересованного лица.

Руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать бездействие председателя Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области Шихалевой Галины Михайловны в выдаче копий приложений к решениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать председателя Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области Шихалеву Галину Михайловну выдать Кузнецовой Валентине Андреевне копии приложений к решениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с председателя Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области Шихалевой Галины Михайловны в пользу Кузнецовой Валентины Андреевны судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий