Дело № 2-2927/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2011 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.

при секретаре Кузьминой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимошкина Сергея Николаевича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец Филимошкин С.Н. обратился в суд с иском к ответчику ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный стаж спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указал, что в спорный период он работал дефектоскопистом постоянно и непосредственно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии). Полагает, что ему необоснованно было отказано в зачете названных периодов.

Истец и его представитель Шалаевских А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, приходит к выводу об отказе в иске.

Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска Филимошкину С.Н. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07-03-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-29) в должности дефектоскописта по просвечиванию металла, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-02) в должности инженера полевой испытательной лаборатории в Передвижной механизированной колонне № инженерно-технологической подготовки треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-29) в качестве дефектоскописта по просвечиванию металла в Малом Государственном предприятии «<данные изъяты>» Союзного треста «<данные изъяты>», так как заявителем не представлены доказательства выполнения работ постоянно и непосредственно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии).

В соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 1 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если стаж на работах с вредными условиями труда составляет не менее половины установленного выше срока (не менее 5 лет) и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

Филимошкин С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности дефектоскописта <данные изъяты> разряда постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металла), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должности инженера ПИЛа постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металла) с полным рабочим днем на основании технологического процесса, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность дефектоскописта <данные изъяты> разряда постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металла) треста «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в малое государственное предприятие «<данные изъяты>» союзного треста «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ принят на должность дефектоскописта <данные изъяты> разряда постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металла) с полным рабочим днем на основании технологического процесса в малое государственное предприятие «<данные изъяты>» союзного треста «<данные изъяты>», уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в НПО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ принят в СМУ-<данные изъяты> предприятия «<данные изъяты>» на должность начальника лаборатории по качеству, постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма-дефектоскопии (с просвечиванием металла) с полным рабочим днем на основании технологического процесса, ДД.ММ.ГГГГ уволен из данной организации.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.13-22), справкой (л.д. 23,35), справкой ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 36-37), копией личной карточки (л.д. 38), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ СМУ-<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» о присвоении профессии Филимошкину с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), приказом от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на работу (л.д. 44), приказом от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на работу (л.д. 45), приказом об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 46), справкой ОАО треста «<данные изъяты>» (л.д. 70, 71-72), копиями личных карточек (л.д. 75-78).

Представленные истцом справки работодателей не содержат сведения о том, на каких именно установках работал истец в оспариваемые периоды.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условие работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом МСО РСФСР № 190 от 04.10.1991, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

Списком № 1, утв. Постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 разделом XXI «Общие профессии» предусмотрены:

-         рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные), инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

-         рентгенологи, техники-рентгенологи, инженеры-рентгенологи, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях.

Таким образом, основными условиями для предоставления права на ДПО по Списку № 1 от 1956 года является постоянная и непосредственная занятость на установках по гамма-дефектоскопии либо в рентгеновской лаборатории.

Согласно Списку № 1 от 1991 года (раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подраздел 5 «Прочие работы») правом на ДПО пользуются:

-      позиция 12205000-1754а - работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве;

-      позиция 12205000-17546 - работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой; работники рентгеновских лабораторий, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Таким образом, основными условиями для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 1991 года является постоянная и непосредственная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) в промышленности и строительстве либо в рентгеновских лабораториях на рентгеновских установках в промышленности. Работа в лаборатории засчитывается в стаж на соответствующих видах работ только в случаях, когда лаборатории прямо предусмотрены в соответствующих разделах Списков № 1 и № 2 от 1991 года (п. 4 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков...»).

Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подразделом 5 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве и работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках, в том числе и в рентгеновских лабораториях, в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники (независимо от наименования профессии и должности) постоянно и непосредственно занятые на установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) или рентгеновских установках. Под постоянной и непосредственной занятостью понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени в день.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО1, ФИО2 суду пояснили, что они работали в «<данные изъяты>» в должности дефектоскопистов, ФИО2 работал на соседнем участке с Филимошкиным. Заняты они были полный рабочий день на данных работах.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, однако в силу ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ подтверждение характера работы свидетельскими показаниями не допускается.

Истцом в обоснование заявленных требований были представлены журналы доз облучения дефектоскописта за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, составленные истцом. Из данных журналов не усматривается, что истец был постоянно и непосредственно занят на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) просвечивании материалов и изделий в промышленности.

Указание в трудовой книжке на непосредственную и полную занятость истца на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) просвечивании металла не свидетельствуют о том, что истец был постоянно и непосредственно занят на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) просвечивании материалов и изделий в промышленности, поскольку документом первичного учета рабочего времени является табель учета рабочего времени.

Исходя из анализа, представленных документов, в том числе акта по результатам документальной проверки факта льготной работы ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-61) нельзя сделать бесспорный вывод о том, что Филимошкин С.Н. не менее 80 % рабочего времени был занят на установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) или рентгеновских установках. Табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные листки суду представлены не были.

Кроме того, в должностные обязанности истца в периоды работы в должностях инженера ПИЛа, начальника лаборатории входило организация и производство технологического процесса. Как следовало из пояснений истца, он, работая в данных должностях, осуществлял руководство работниками, вел учет рабочего времени данных сотрудников, обеспечивал расходными материалами.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года возможность подсчета стажа по фактически отработанному времени предусмотрена в случае сокращения объема производств.

Доказательств того, что объемы производства были сокращены в период работы истца, суду представлено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации, устанавливая гарантии социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения в предусмотренных законом случаях, вместе с тем не определяет конкретные объемы, способы и порядок предоставления такой защиты. Решение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения при определении мер социальной защиты.

Досрочные трудовые пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения назначаются лицам, выполнявшим в течение длительного времени работу, по характеру и условиям труда связанную с повышенной сложностью и ведущую к утрате трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, т.е. по отношению к трудовой пенсии по старости носят льготный характер.

Кроме того, оспариваемым решением истцу не было отказано в зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что Филимошкину С.Н. ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано обосновано, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у Филимошкина С.Н. отсутствовал специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

в иске Филимошкина Сергея Николаевича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения по протоколу № 374924 от 30.06.2011 года ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы, о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, назначении пенсии с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Председательствующий