Дело 2-3289/2011

Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2011 г.

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Зариповой Ю.С.,

при секретаре Кузьминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гарматина Виктора Ивановича к администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании незаконным распоряжения Главы администрации Курчатовского района г. Челябинска, признании права на обеспечение жильем, восстановлении в очереди на получение жилья, обязании администрации Курчатовского района г. Челябинска обеспечить жилым помещением,

установил:

Гарматин В.И. обратился в суд с заявлением о признании недействительным со дня издания распоряжения главы администрации Курчатовского района г. Челябинска №, признании права на обеспечение жильем, восстановлении в очереди нуждающихся на получение жилья, обязании администрации Курчатовского района обеспечить жилым помещением. (л.д.5-6)

Впоследствии истец дополнил исковые требования, просил признать недействительным со дня издания распоряжение главы администрации Курчатовского района г. Челябинска №, признании права на обеспечение жильем, восстановлении в очереди на получение жилья с момента исключения из очереди с учетом продвижения очередности на момент принятия решения, обязании администрации Курчатовского района обеспечить его жилым помещением площадью не менее 54 квадратных метров. (л.д.5-6)

В обосновании иска указал, что проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен в ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году ему был предоставлен жилищный сертификат на покупку жилья. В период получения жилищного сертификата произошел резкий скачок цен на недвижимость, что сделало невозможным его использование по назначению. В ДД.ММ.ГГГГ году он сдал сертификат. В ДД.ММ.ГГГГ году он снова обратился с заявлением о выдаче ему сертификата. В ДД.ММ.ГГГГ года он встал в очередь на получение жилья в Администрации Курчатовского района г. Челябинска. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет для улучшения жилищных условий по списку военнослужащих. В ДД.ММ.ГГГГ года она узнал, что снят с учета, и исключен из списков нуждающихся. Полагает данное распоряжение незаконным, не соответствующим действующему законодательству. Основанием для снятия с учета указаны основания п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.

Истец и его представитель Худякова О.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали в объеме и по основаниям, указанным в иске.

     Представитель ответчика администрации Курчатовского районного суда г. Челябинска, действующая по доверенности, Никулина А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав все материалы дела, считает, что требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что истец Гарматин В.И. проходил службу в Вооруженных Сила РФ, уволен в запас в ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан государственный жилищный сертификат, который был возвращен Грамтиным ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта, что подтверждается рапортом (л.д. 8), справкой от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Гарматин сдал государственный жилищный сертификат на приобретение жилья (л.д. 9), ответом войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10)

ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о постановке на очередь, нуждающихся в улучшении жилищных условий. (л.д. 11) ДД.ММ.ГГГГ администрацией Курчатовского района г. Челябинска истцу было направлено уведомление о рассмотрении заявления на заседании комиссии по жилищным вопросам ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12)

В силу ст. 15 ч. 1, 2, 6 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В силу ст. 31 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Постановлением Главы администрации Курчатовского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ Гарматин В.И. был принят на учет по списку военнослужащих, уволенных в отставку. (л.д. 24)

В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае: выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений. Снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органов местного самоуправления.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Гарматин В.И. снят с учета из списка военнослужащих, уволенных в отставку, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как неправомерно принятого на учет п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ (л.д. 36).

При реализации жилищных прав военнослужащих, помимо ФЗ "О статусе военнослужащих", подлежат учету и другие нормы действующего законодательства. В частности, основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, предусмотрены главой 7 и ст. 56 ЖК РФ. Аналогичное положение, на основании которого граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, было закреплено в ст. 31 ЖК РСФСР, действовавшей на момент признания Гарматина В.И. нуждающимся в получении жилья ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. п. 13 и 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г., постановка на учет и обеспечение жилыми помещениями указанных военнослужащих, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов, возлагались на органы местного самоуправления избранного места жительства.

Доводы истца и его представителя о том, что они обратились в администрацию Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о постановке на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец был поставлен на учет, принят на очередь на законных основаниях, суд считает необоснованными, данные выводы истца и его представителя противоречат действовавшему на тот момент законодательству, а именно ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Ссылки истца и его представителя на то, что истцу не сообщили какие именно сведения не соответствовали действительности (п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ), суд считает необоснованными, поскольку основанием для вынесения оспариваемого распоряжения № о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях явилось неправомерное принятие на учет (неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет).

Для признания незаконными действий (бездействия) и решений государственных органов, в силу ст. 13 ГК РФ, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Поскольку отсутствует необходимое условие для удовлетворения требований - несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, соответственно оснований для признания распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании права на обеспечение жильем, восстановлении в очереди на получение жилья, обязании администрации Курчатовского района г. Челябинска обеспечить жилым помещением у суда не имеется, в удовлетворении заявления Гарматина В.И. надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст.12, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Гарматина Виктора Ивановича к администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании незаконным распоряжения Главы администрации Курчатовского района г. Челябинска, признании права на обеспечение жильем, восстановлении в очереди на получение жилья, обязании администрации Курчатовского района г. Челябинска обеспечить жилым помещением- отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через суд, постановивший решение.

Председательствующий