Дело № 2-198/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2012 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Зариповой Ю.С.

при секретаре Кузьминой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дутка Евгения Васильевича к Военному комиссариату Челябинской области по Курчатовскому району г. Челябинска о признании незаконным ответа, обязании направить на медицинское освидетельствование, выдать направление и акт в медицинское учреждение,

установил:

Заявитель Дутка Е.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Челябинской области по Курчатовскому району г. Челябинска об обязании направить на медицинское освидетельствование на предмет оценки состояния здоровья в целях определения категории годности для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ, в органы, поступления в военные учебные заведения, обязании выдать направление и акт, установленные Министерством Обороны РФ в медицинские учреждения для уточнения ранее выявленного диагноза, а именно: <данные изъяты>. (л.д. 5-6)

В дальнейшем истец дополнил исковые требования, просил признать незаконным ответ Врид начальника отдела Военного комиссариата Челябинской области Корюкина С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующим Постановлению Правительства РФ от 31.12.2004 года № 886 «О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе», вступившим в силу с 01.10.2005 года, обязании направить на медицинское освидетельствование на предмет оценки состояния здоровья в целях определения категории годности для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ, в органы, поступления в военные учебные заведения, обязании выдать направление и акт, установленные Министерством Обороны РФ в медицинские учреждения для уточнения ранее выявленного диагноза, а именно: <данные изъяты>. (л.д. 25-26)

В обоснование иска указал, что Решением Призывной комиссии он был признан ограниченно годным к военной службе и зачислен в запас Вооруженных Сил РФ. В настоящее время он прошел лечение, здоров. В ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в военкомат Курчатовского района для направления его на переосвидетельствование в целях направления его на службу в Армию. Челябинский областной военкомат отказал в выдаче ему направления. ДД.ММ.ГГГГ он вновь направил в Курчатовский военкомат заявление о направлении его на переосвидетельствование, ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче направления на повторное медицинское освидетельствование.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заявителя, действующая на основании доверенности, Буркова Т.Н. в судебном заседании требования поддержала в объеме и по основаниям, указанным в заявлении. Суду пояснила, что направление на медицинское освидетельствование необходимо для изменения категории годности, поскольку истец намерен отслужить в армии.

Представитель ответчика военного комиссариата Челябинской области по Курчатовскому району г. Челябинска, действующая на основании доверенности, Карымова А.Ю. в судебном заседании требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году личное дело Дутка было уничтожено, поскольку он был признан ограничено годным и зачислен в запас. Оснований для направления на медицинское освидетельствование не имеется.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судом установлено, что Дутка Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан ограничено годным к военной службе в связи с имеющимся у него заболеванием- <данные изъяты>, освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из книги протоколов призывной комиссии (л.д. 32), выпиской из протокола заседания районной призывной комиссии Курчатовского района г. Челябинска (л.д. 33), актом исследования состояния здоровья призывников (л.д. 31).

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, согласно ст. 23 вышеназванного закона.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ВрИД начальника отдела военного комиссариата Челябинской области по Курчатовскому району г. Челябинск, личное дело призывника Дутка Е.В. было уничтожено, по достижении последним 27-летнего возраста. (л.д. 19-20)

Дутка Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в военный комиссариат Челябинской области по Курчатовскому району о выдаче направления на медицинское освидетельствование его состояния здоровья. (л.д. 9)

Согласно ответу ВрИД начальника военного комиссариата Челябинской области по Курчатовскому району г. Челябинска Корюкина С.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, Дутка было отказано в выдаче направления на переосвидетельствование с целью изменения категории годности к военной службе по состоянию здоровья, по тем основаниям, что это не предусмотрено действующим законодательством. (л.д. 10)

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

В силу пункта 3 статьи 5.1 указанного Закона Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 886 внесены изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе и абзац первый пункта 38 признан утратившим силу.

В прежней редакции в силу требований абзаца первого пункта 38 граждане, признанные при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе и зачисленные в связи с этим в запас, до достижения ими 27-летнего возраста подлежали обязательному медицинскому освидетельствованию раз в 3 года.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, признанные по состоянию здоровья ограниченно годными к военной службе, от призыва на военную службу освобождаются и, в соответствии со статьей 52 упомянутого Федерального закона, зачисляются в запас.

Согласно пункту 4 той же статьи 52 гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 не предусмотрено медицинское освидетельствование граждан, признанных при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе и зачисленных в связи с этим в запас.

В силу действующего законодательства в соответствии с названным Положением о военно-врачебной экспертизе категория годности "В - ограниченно годен к военной службе" устанавливается гражданам, имеющим устойчивое состояние нарушения жизнедеятельности вследствие болезни или увечья, ограничивающее способность исполнять обязанности военной службы без ущерба для состояния здоровья.

Изменение в состоянии здоровья лица, признанного ограниченно годными к военной службе и зачисленным в связи с этим в запас, не является основанием призыва на военную службу на общих основаниях, так как Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" такой возможности не представляет.

Таким образом, Дутка, признанный ограниченно годным к военной службе и зачисленный в запас, не подлежал повторному медицинскому освидетельствованию, в силу закона не подлежал призыву на военную службу, улучшение его состояния здоровья после достижения 27-летнего возраста, не может являться основанием для удовлетворения его требований.

Доводы истца о том, что переосвидетельствование ему необходимо для прохождения военной службы по контракту, суд считает не влияющими на выводы суд по следующим основаниям.

Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (в ред. от 09.01.2012) определяются порядок прохождения гражданами Российской Федерации военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных Силах Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно ст. 2 данного Положения прохождение военной службы осуществляется: а) солдатами, матросами, сержантами, старшинами - по призыву или по контракту; б) прапорщиками и мичманами - по контракту; в) офицерами - по контракту. Граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), не проходившие военную службу, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее именуются - военно-учебные заведения), до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены (в том числе в составе подразделения, воинской части, соединения) для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях) после прохождения ими военной службы в течение не менее шести месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям.

В соответствии со ст. 5 Положения гражданин, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает заявление в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящий на воинском учете - в военный комиссариат по месту жительства), или в воинскую часть. Военные комиссариаты регистрируют и принимают к рассмотрению поступившие заявления граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту. Гражданин, заявление которого принято к рассмотрению, является кандидатом, поступающим на военную службу по контракту. Военный комиссар рассматривает принятое заявление в течение месяца и дает указания: о проведении медицинского освидетельствования кандидата, о проведении с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору, о проверке соответствия уровня его образования, профессиональной и физической подготовки требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, о рассмотрении его кандидатуры комиссией военного комиссариата по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту (далее именуется - комиссия военного комиссариата по отбору кандидатов).

Доказательств того, что Дутка обращался с заявлением в военный комиссариат Челябинской области по Курчатовскому району г. Челябинска о прохождении военной службы по контракту в определенной воинской должности, и его заявление было принято военным комиссариатом, истцом представлено не было.

В соответствие со ст.246 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. При этом разрешает дело в пределах предмета заявленных требований.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий и решений государственных органов, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно-правовому акту и нарушает их права и законные интересы, возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления прав заявителей. Следовательно, для признания незаконными оспариваемых решений и действий государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст.255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При таких обстоятельствах ответ ВрИД начальника военного комиссариата Челябинской области по Курчатовскому району г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в направлении на повторное медицинское освидетельствование, не может быть расценено как нарушающее права и свободы заявителя, создающее препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод или как незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности или ответственности, поскольку к моменту обращения с заявлением достиг предельного возраста для прохождения военной службы по призыву.

Таким образом, в удовлетворении требований Дутка Е.В. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Дутка Евгения Васильевича к Военному комиссариату Челябинской области по Курчатовскому району г. Челябинска о признании незаконным ответа, обязании направить на медицинское освидетельствование, выдать направление и акт в медицинское учреждение–отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий