Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2011г. г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой И.Р.,

при секретаре Кульгиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Архиповой Людмилы Егоровны о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Курчатовского районного отдела г. Челябинска Дудоровой И.Д. по исполнению исполнительного листа незаконным,

установил:

Архипова Л.Е. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска (далее Курчатовское РОСП г. Челябинска) Дудоровой И.Д. по исполнительному производству № в отношении должника Шурова Е.О. (с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, л.д. 3, 115).

В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 Курчатовского района г.Челябинска вынесено заочное решение по иску Архиповой Л.Е. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/ 6 доли заработка или иного дохода, до его совершеннолетия. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника Шурова Е.О. До настоящего времени никакие действия по исполнению решения суда не предпринимаются, хотя известны все данные должника, а именно место жительства и место работы. Неоднократные обращения оставлены судебным приставом – исполнителем Дудоровой И.Д. без внимания, меры к исполнению не принимаются, нарушены сроки исполнения (л.д. 3).

Заявитель в заседание уточненные требования поддержала, пояснила, что никакие меры не приняты к исполнению, задолженность не взыскана. Денежные средства ей не перечисляются.

Заинтересованное лицо – судебный пристав – исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска Дудорова И.Д. в заседании пояснила, что заявление Архиповой Л.Е. не обоснованно. Поддержала письменный отзыв (л.д. 15-17).

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее УФССП по Челябинской области) Сазонов С.В. (доверенность л.д. 99) в заседании поддержал доводы судебного пристава – исполнителя Дудоровой И.Д.

Заинтересованное лицо – Шуров Е.О. и его представитель Вялкова Е.В. (ордер л.д. 98) в заседании согласились и поддержали доводы судебного пристава – исполнителя Курчатовского РОСП Дудоровой И.Д.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, обозрев подлинник исполнительного производства № в отношении должника Шурова Е.О., находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов … в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Решением мирового судьи судебного участка № 7 Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ с Шурова Е.О. в пользу Архиповой Л.Е. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1 / 6 доли его заработка или иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 10).

Статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании исполнительного листа № 2 - 1946 от 16 февраля 2007г., выданного мировым судьей судебного участка № 7 Курчатовского района г. Челябинска (л.д. 5-7) постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было возбужденного исполнительное производство № (№, л.д. 9) в отношении должника Шурова Е.О. (л.д. 107).

Главой 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, которые должен произвести судебный пристав – исполнитель в установленный срок исполнительного производства.

В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время: в течение которого исполнительное производство было приостановлено.

Из исполнительного производства № в отношении должника Шурова Е.О. усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем Сосниной Е.Г. были направлены запросы в ИЦ ГУВД поЧелябинской области, Курчатовский территориальный отдел ГУ ЧГЦЗН, Министерство сельского хозяйства Челябинской области, ОГУП «Обл. ЦТИ» (л.д. 50-53).

На основании ч. 2 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя Курчатовского РОСП Бадретдиновой Э.С. был определен размер задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. (л.д. 8).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Калининского районного суда г. Челябинска с Архиповой Л.Е. в пользу Шурова Е.О. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере <данные изъяты> части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия. Определено место жительства несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со своим отцом Шуровым Евгением Олеговичем. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23- 29).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> в удовлетворении исковых требований Архиповой Л.Е. к Шурову Е.О. о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов отказано. В удовлетворении встречного искового заявления Шурова Е.О. к Архиповой Л.Е. об освобождении от уплаты алиментов отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что со ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя Дудоровой И.Д. ДД.ММ.ГГГГ Шуров Е.О. был на личном приеме у судебного пристава – исполнителя Курчатовского РОСП Дудоровой И.Д., что не оспаривалось должником, подтверждено судебным приставом - исполнителем Дудоровой И.Д. в письменном отзыве (л.д. 16).

Как следует из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48) УФМС России по Челябинской области Шуров Е.О. снят ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ Архиповой Л.Е. следует, что она получила алименты за <данные изъяты> месяцев в размере <данные изъяты>. последние четыре месяца алименты не выплачиваются, где проживает должник не знает (л.д. 59).

В силу ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав – исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принять все меры к своевременному и полному исполнению решения суда.

Достоверно установлено, что при исполнении исполнительного листа о взыскании алиментов с Шурова Е.О. в пользу Архиповой Л.Е. по исполнительному производству № начиная с ДД.ММ.ГГГГ имело место бездействие судебного пристава – исполнителя, выразившееся в следующем:

Должнику не было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку доказательства получения постановления в исполнительном производстве отсутствуют. Не приняты меры к розыску имущества должника, проверки его имущественного положения, не приняты меры к установлению фактического места жительства должника, наличие имущества, подлежащего аресту. Не истребованы из Банков сведения о наличии вкладов на имя должника, сведения из ГИДД ГУВД по Челябинской области о наличии у него автотранспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель не выяснил у должника место его работы, размер его дохода, не предупредил его об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, не истребовал у должника необходимую информацию для применения мер принудительного исполнения. Не установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации. Не установлено фактическое место жительства должника, с учетом имеющей в исполнительном производстве информации о снятии должника с учета по решению суда с адреса: <адрес>.

Из трудовых договоров (л.д. 80-82) усматривается, что Шуров Е.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял обязанности <данные изъяты> в ООО ТД «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и Шуровым Е.О. заключен договор подряда, по условиям которого Шуров Е.О. выполняет работу <данные изъяты> (л.д. 111).

Из пояснений Шурова Е.О. он до настоящего времени выполняет работу оператора парковки, ежемесячно получает вознаграждение.

В ходе исполнительных действий судебный пристав – исполнитель сведения о доходах не истребовала, не возложила на должника обязанность представить документы, подтверждающие его доходы.

В силу ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

В соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обратила взыскание на его ежемесячные доходы в ООО «Парковка плюс».

Заявитель с ДД.ММ.ГГГГ. и до ДД.ММ.ГГГГ алименты с должника Шурова Е.О. не получала, доказательства тому в материалы дела не представлено.

За период нахождения исполнительного производства № в отношении должника Шурова Е.О. судебный пристав – исполнитель выполнила следующие действия:

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска Дудорова И.Д. обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Курчатовского района г. Челябинска с заявлением об отмене исполнительного листа (л.д. 30, 31) как утратившего силу.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 7 Курчатовского района г. Челябинска (л.д. 22) вернула судебному приставу - исполнителю заявление, рекомендовав обратиться в Калининский районный суд г. Челябинска.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска Дудорова И.Д. приостановила исполнительное производство № (л.д. 18), в связи с обращением в Калининский районный суд г. Челябинска с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (Л.д. 19, 20-21).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Калининского районного суда г. Челябинска в удовлетворении заявления судебного пристава – исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска Дудоровой И.Д. о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения от ДД.ММ.ГГГГ отказано (л.д. 77), определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель постановлением возобновила исполнительное производство № (л.д. 112). В качестве основания для возобновления исполнительного производства указано установление фактического места жительства должника.

Анализируя указанные выше действия судебного пристава - исполнителя, суд приходит к выводу о том, что они не были направлены на своевременное и правильное исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Законные оснований для приостановления исполнительного производства у судебного пристава – исполнителя отсутствовали, предусмотренные ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оснований для обращения в суд за разъяснением решения суда от ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава – исполнителя также не имелось, поскольку на сентябрь 2011г. отсутствовало решение суда об освобождении Шурова Е.О. от уплаты алиментов на содержание сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения в соответствии со ст. 119 СК РФ.

Статьей 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно п. 5 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска Дудорова И.Д. постановлением внесла изменения в расчет задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, рассчитав задолженность по алиментам образовавшуюся за должником Шуровым Е.О. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом предоставленных справок о заработной плате (л.д. 104).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель определила задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка должника Шурова Е.О. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. (л.д. 103).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска Дудорова И.Д. постановлением окончила исполнительное производство № (л.д. 108), в связи с установлением фактического места жительства должника: <адрес>

Перечень мер принудительного исполнения предусмотрен ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», который не является исчерпывающим, поскольку в пункте 11 части 3 указанной статьи предусмотрены иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа. Вид мер принудительного исполнения определяется судебным приставом – исполнителем.

Судебным приставом – исполнителем в период исполнительного производства не были приняты все необходимые меры для принудительного исполнения исполнительного документа.

Доводы судебного пристава – исполнителя, указывающие на принятие всех необходимых мер для принудительного исполнения решения суда являются необоснованными, доказательства суду не представлено.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

Судебным приставом – исполнителем не представлены доказательства отсутствия бездействия по исполнительному производству № в отношении должника Шурова Е.О.

Из статьи 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Доводы представителя УФССП по Челябинской области о том, что заявителем пропущен срок обжалования бездействия судебного пристава – исполнителя, судом не принимаются.

Поскольку судебным приставом – исполнителем с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ действия никакие не были совершены для принудительного исполнения исполнительного документа, документы заявителю не направлялись, бездействие судебного пристава – исполнителя длилось вплоть до окончания исполнительного производства, то оснований говорить о пропуске срока обращения в суд не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Курчатовского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Дудоровой И.Д. по исполнению исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Шурова Евгения Олеговича в пользу Архиповой Людмилы Егоровны алиментов на содержание ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: