Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г.Челябинск 31 августа 2010 г.
Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А.
при секретаре Пищур Н.А.,
с участием защитника Сычевой Л.А., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года со сроком полномочий 1 год,
рассмотрев жалобу Сычевой Ларисы Александровны на постановление по делу об административном правонарушении в отношении гражданки ... Лазарук Татьяны Николаевны, родившейся Дата обезличена года в ... имеющей ... зарегистрированной и фактически проживающей в ... респ. Казахстан ..., ..., ..., на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года о наложении административного штрафа, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности от Дата обезличена года Лазарук привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.16.2 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости предмета административного правонарушения, что составляет 1 720 рублей 3 копейки. Товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения - 1 бутылка виски «WHYT&MACKAY» 13 летней выдержки, емкостью 1 литр, 1 бутылка виски «DIMPLE» 15 летней выдержки, емкостью 1 литр, 1 бутылка виски «JOHNIE WALKER» 15 летней выдержки, емкостью 1 литр, товар не возвращен.
Лазарук с данным постановлением не согласна, посредством защитника обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Кроме того, указывает на несогласие с размером штрафа, поскольку его размер произведен с нарушением норм действующего материального права. Согласно Межправительственному соглашению РФ, Беларусии и РК от Дата обезличена года, алкогольные напитки, не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, не включены в ст.8 указанного соглашения, и как следствие освобождены от уплаты таможенных пошлин.
В судебное заседание Лазарук, представители Челябинской таможни и транспортной прокуратуры Челябинской области не явились, извещены надлежаще.
В судебном заседании защитник Сычева поддержал позицию доверителя по изложенным в жалобе основаниям.
Выслушав Сычеву, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что требования по жалобе удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Дата обезличена г. около 6 часов 5 минут Лазарук, во время таможенного оформления авиарейса Номер обезличен прибывшего по маршруту «Анталия – Челябинск», при проведении досмотра в багаже и ручной клади было обнаружено 3 бутылки спиртосодержащей жидкости, общим объемом 3 литра.
В результате досмотра 1 бутылка виски «WHYT&MACKAY» 13 летней выдержки, емкостью 1 литр, 1 бутылка виски «DIMPLE» 15 летней выдержки, емкостью 1 литр, 1 бутылка виски «JOHNIE WALKER» 15 летней выдержки, емкостью 1 литр, были изъяты, и помещены на ответственное хранение в комнату хранения вещественных доказательств Челябинской таможни.
Согласно ст. 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (ст.124 ТК РФ).
Таким образом, Лазарук, как перевозчик, обязана была задекларировать товар, ввезенный на территорию Российской Федерации.
Ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру (ст. 179 ТК РФ).
Декларирование 1 бутылки виски «WHYT&MACKAY» 13 летней выдержки, емкостью 1 литр, 1 бутылки виски «DIMPLE» 15 летней выдержки, емкостью 1 литр, 1 бутылки виски «JOHNIE WALKER» 15 летней выдержки, емкостью 1 литр, Лазарук не проведено.
Указанные данные подтверждены в судебном заседании протоколом изъятия вещей от Дата обезличена года л.д. 6-8), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Челябинской таможни от Дата обезличена года л.д. 10), сведениями зафиксированными в объяснении Лазарук от Дата обезличена года л.д. 11-13), документами удостоверяющими личность Лазарук Т.Н. л.д. 14), иными данными.
Действия Лазарук Т.Н. верно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – недекларирование таможенному органу по установленной форме товара, подлежащего декларированию.
Согласно экспертного заключения Номер обезличен, свободная (рыночная) стоимость виски «WHYT&MACKAY» 13 летней выдержки на рынке ..., по стоянию на Дата обезличена года, составляет 1 850 рублей за одну бутылку емкостью 1 литр, свободная (рыночная) стоимость виски «DIMPLE» 15 летней выдержки на рынке ..., по стоянию на Дата обезличена года, составляет 2 250 рублей за одну бутылку емкостью 1 литр, свободная (рыночная) стоимость виски «JOHNIE WALKER» 15 летней выдержки, на рынке ..., по стоянию на Дата обезличена года, составляет 2 450 рублей за одну бутылку емкостью 1 литр. Таким образом, общая стоимость предмета правонарушения по состоянию на Дата обезличена года составила 6 550 рублей с учетом НДС.
Вместе с тем, при определении размера штрафных санкций по делам об административных правонарушениях стоит исходить из фактической стоимости товара в стране приобретения, подтвержденными это чеками, счетами, ценниками, накладными и т.п.
Согласно представленных на вышеуказанную изъятую продукцию Лазарук, квитанциям (товарным чекам), стоимость товара являющегося непосредственным объектом правонарушения составляет 90,5 Евро, что по курсу установленному Центральным банком России на момент совершения правонарушения составляет сумму 3 440 рублей 6 копеек (90,5 Еврох38рублей,0117 копеек=3 440 рублей 06 копеек).
С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
Доводы защитника Сычевой изложенные в жалобе являются несостоятельными, поскольку приложение 3 к Соглашению от Дата обезличена года определяет товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей, и не освобождает граждан, бесплатно перевозящих алкогольные напитки не более 3 литров на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста, их обязанности по декларированию.
Доводы защитника в этой части основаны на неправильном толковании норм материального права, где фактически произошла подмена дефиниц «товары для личного пользования», и «декларирование».
Товары для личного пользования подлежат декларированию независимо от их количества, сверх установленного лимита которого их ввоз подлежит оплате.
В данном случае у суда нет оснований признать данное правонарушение малозначительным, и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.
Должностным лицом таможенного органа при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Лазарук в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность сделана ссылка на привлечение указанного физического лица к административной ответственности впервые в течении года, и назначено наказание в пределах санкции статьи.
Таким образом, исполняющий обязанности заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности обоснованно и законно пришел к выводу о том, что в действиях Лазарук содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч. 1 КоАП РФ.
Наказание Лазарук назначено в соответствии с санкцией ст.16.2 ч. 1 КоАП РФ и с учетом обстоятельств ей содеянного и данных о личности виновной.
На основании изложенного суд считает, что постановление инспектора по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года вынесено законно и оснований к отмене постановления нет.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,
решил:
постановление исполняющего обязанности заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности от Дата обезличена года, которым Лазарук Татьяна Николаевна привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.16.2 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 720 рублей 03 копейки оставить без изменения, а жалобу Сычева Л.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья п/п