Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Челябинск 8 сентября 2010 г.
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Казаков А.А.,
при секретаре Мельничук Н.А.,
с участием представителя должностного лица, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении Гузева В.В., действующего с полномочиями по доверенности выданной Дата обезличена года сроком на один год, без права передоверия,
рассмотрев жалобу должностного лица – начальника Челябинского высшего военного авиационного училища штурманов (военного института) Логунова Олега Викторовича на постановление о назначении административного наказания вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды в Челябинской области от Дата обезличена года,
установил:
постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды в Челябинской области Дата обезличена года Жовнирук Ю.А. должностное лицо - начальник Челябинского высшего военного авиационного училища штурманов (военного института) Логунов признан виновным в том, что являясь начальником ЧВВАУШ (ВИ) допустил захламление и перекрытие почв твердыми бытовыми отходами и строительными отходами на земельном участке, расположенном по адресу: г. Челябинск, п. Шагол, военный городок 11, который был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ЧВВАУШ (ВИ).
В жалобе Логунов просит постановление отменить в связи с грубым нарушением норм административного законодательства.
Кроме того, в своей жалобе Логунов указывает на то, что он не является субъектом административного правонарушения, в связи с тем, что Училище не является отдельной воинской частью, а состоит из нескольких воинских частей, дислоцирующихся на земельном участке, в целом, закрепленном за ЧВВАУШ (ВИ), земельные участки закреплены за соответствующими должностными лицами, осуществляющими административно-хозяйственную деятельность.
Логунов в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, о причинах неявки не сообщил, письменного ходатайства о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие не представил.
Представитель должностного лица, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении Гузеев доводы жалобы поддержал, уточнив в действиях Логунова состав инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ отсутствует, его вина в инкриминируемом правонарушении не доказана.
Военный прокурор Челябинского гарнизона в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, о причинах неявки не сообщил, письменного ходатайства о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие не представил.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Челябинской области извещалось надлежащим образом, от его представителя поступило письменное ходатайство рассмотрения жалобы в отсутствие представителя, в связи с занятостью в Арбитражном суде Челябинской области.
В силу требований ст.30.6 п.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю, что в действиях Логунова отсутствует состав административного правонарушения, по следующим основаниям.
В соответствии с диспозицией ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае уничтожения плодородного слоя почвы либо в случае порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Вместе с тем, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника Челябинского высшего военного авиационного училища штурманов (военного института) Логунова составлен за захламление и перекрытие почв твердыми бытовыми и строительными отходами, то есть за действия, которые состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, не образуют.
Более того, в материалах дела представленных по запросу управлением Росприроднадзора по Челябинской области, отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что захламление и перекрытие почв твердыми бытовыми и строительными отходами в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года привело к уничтожению плодородного слоя почвы, а равно порчи земли.
Доказательств подтверждающих уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель, в результате размещения отходов (строительный мусор, твердые бытовые отходы) в местах, неуказанных в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (захламление территории), не представлено.
При таких обстоятельствах в действиях должностного лица - начальника Челябинского высшего военного авиационного училища штурманов (военного института) Логунова отсутствует какой-либо состав административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 2, 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника Челябинского высшего военного авиационного училища штурманов (военного института) Логунова Олега Викторовича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ, - прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья А.А. Казаков
п/п
Копия верна. Решение не вступило в законную силу 8 сентября 2010 года
Судья А.А. Казаков
Секретарь Н.А. Мельничук