Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г.Челябинск 13 октября 2010 г.
Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Пудовкина Я.С.
при секретаре Симак Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора МОУ лицея № 35 ФИЛИТОВОЙ Аурики Евгеньевны,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору ФИО1 от Дата обезличена г. директор МОУ лицея № 35 Филитова А.Е. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Филитова А.Е. с данным постановлением не согласилась и обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление о назначении административного наказания от Дата обезличена г. отменить; указывает, что она, являясь должностным лицом – директором МОУ лицея № 35, предприняла все возможные меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании надзорных органов. До Дата обезличена г. в здании лицея, расположенном в ... по ... в г.Челябинске, находилось МОУ СОШ Номер обезличен, а затем здание было передано в оперативное ведение и управление Филитовой А.Е.. Она приняла здание с недостатками, которые были выявлены в ходе плановой проверки Дата обезличена г., предписание Номер обезличен по их устранению было выдано прежнему руководителю. За счет внебюджетных средств Филитова А.Е. устранила три из четырех пунктов нарушений, восстановила работоспособность АПС; предприняла все возможные меры для устранения нарушений, указанных в предписании Номер обезличен, а именно: довела до сведения учредителя данные сметы для включения и корректировки бюджета (пункты 1-3), ею начат ремонт двух лестничных клеток (п.5), демонтирована глухая решетка на приямке (п.13), приобретены и установлены новые приспособления (пункты 6,7). Кроме того, финансирование МОУ лицея № 35 осуществляется за счет средств муниципалитета, поэтому Филитова А.Е. строго ограничена суммами расходов, утвержденными в бюджетной росписи, и не имеет права изменить или перераспределить указанные средства. В дополнительных пояснениях к жалобе Филитова А.Е. указывает, что Дата обезличена г. было составлено новое предписание Номер обезличен, из которого следует, что новых нарушений требований пожарной безопасности в ходе проверки Дата обезличена г. выявлено не было, нарушения по пунктам 5, 6, 7, 11 и 13 предписания устранены; этим же предписанием установлен разумный срок – 1 год для устранения нарушений.
На рассмотрение жалобы Филитова А.Е. не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания; из телефонограммы от Дата обезличена г. следует, что она просит рассмотреть жалобу в её отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы Филитовой А.Е., судья находит постановление государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору ФИО1 законным и обоснованным.
При проведении государственным инспектором проверки соблюдения требований пожарной безопасности Дата обезличена г. на территории МОУ лицея № 35, расположенного в г.Челябинске, ..., ... были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, о чем Дата обезличена г. составлен протокол об административном правонарушении, а Дата обезличена г. в отношении директора МОУ лицея № 35 Филитовой А.Е. вынесено постановление о назначении административного наказания. Из постановления следует, что в здании и на территории лицея нарушены требования пожарной безопасности: не организован монтаж АПС в помещениях спортзалов; помещение актового зала защищено тепловыми пожарными извещателями; не организовано оборудование здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4 типа; не организован демонтаж отделки стен коридоров, выполненной материалами класса пожарной опасности более КМ1; не организован демонтаж отделки стен двух лестничных клеток в северной части здания, выполненной материалами класса пожарной опасности более КМ0; не организовано оборудование дверей южных лестничных клеток на 2-4 этажах здания приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; на 2 и 3 этажах не организовано оборудование дверей в перегородках, разделяющих коридоры длиной более 60 м, приспособлениями для самозакрывания; не организовано выполнение дверей помещений продовольственного склада противопожарными материалами с пределом огнестойкости Е1 30; не организован демонтаж отделки стен обеденного зала, выполненной материалами класса пожарной опасности более КМ1; не организован демонтаж отделки стен актового зала, выполненной материалами класса пожарной опасности более КМ1; не предусмотрено устройство для крепления стульев к полу в актовом зале; не организован демонтаж отделки стен двух спортивных залов, выполненной материалами класса пожарной опасности более КМ1; не организован демонтаж глухих решеток на приямках у окон подвала; не приняты меры к выполнению выхода из лестничной клетки на кровлю по лестничному маршу через противопожарные двери 2 типа либо через противопожарный люк 2 типа по закрепленным стальным стремянкам.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении Филитовой А.Е., с которым она не согласилась; актом проверки МОУ лицея Номер обезличен; приказом от Дата обезличена г. о приеме Филитовой А.Е. на работу на должность директора МОУ лицея Номер обезличен.
Предписание от Дата обезличена г. на устранение нарушение требований пожарной безопасности было выдано руководителю школы Дата обезличена г.; Филитова А.Е. осуществляет оперативное управление данным зданием, как указано в её заявлении, с Дата обезличена г.; проверка в отношении МОУ лицея Номер обезличен проводилась согласно распоряжению от Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; о проведении плановой проверки Филитова А.Е. была надлежаще уведомлена Дата обезличена года.
Как следует из пояснений Филитовой А.Е., она знала об указанных в предписании нарушениях требований пожарной безопасности, в том числе о необходимости демонтажа горючей отделки стен на 1, 2, 3 этажах здания, однако нарушение данного требования пожарной безопасности устранено не было, следовательно, квалификация действий должностного лица Филитовой А.Е. по ст.20.4 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, является правильной.
Вместе с тем является обоснованным довод Филитовой А.Е. в письменных пояснениях к протоколу о том, что пункт 14 предписания (о принятии мер к выполнению выхода из лестничной клетки на кровлю по лестничному маршу) не распространяется на здание лицея, т.к. оно построено в 1991 году. Вина Филитовой А.Е. в нарушении указанного требования пожарной безопасности отсутствует, поскольку не приведены доказательства возникновения угрозы жизни и здоровью людей при эксплуатации здания с данным нарушением требований пожарной безопасности.
Из постановления о назначении должностному лицу Филитовой А.Е. административного наказания надлежит исключить указанный пункт, а в остальном оставить постановление без изменения. Оно соответствует всем требованиям, предусмотренным ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения её к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Изменить постановление от Дата обезличена г. о назначении должностному лицу Филитовой Аурике Евгеньевне административного наказания по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, исключить из постановления пункт 14 нарушения требований пожарной безопасности, касающийся принятия мер к выполнению выхода из лестничной клетки на кровлю по лестничному маршу, в остальном постановление государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору ФИО1 оставить без изменения, а жалобу должностного лица Филитовой А.Е. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись Я.С.Пудовкина
Копия верна.
Судья Курчатовского районного суда
г.Челябинска Я.С.Пудовкина