Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г.Челябинск 13 октября 2010 г.
Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Пудовкина Я.С.
при секретаре Симак Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Связной Урал» Воронина Александра Сергеевича с его жалобой на постановление о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника инспекции ФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска Сорокиной Н.А. от Дата обезличена г. генеральный директор ОАО «Связной Урал» Воронин А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Из постановления следует, что Дата обезличена г. в 16 часов 12 минут в пункте оказания услуг ОАО «Связной Урал» - платежном терминале Номер обезличен, расположенном в г.Челябинске, перекресток ... и ..., сотрудниками инспекции выявлены нарушения: не применена контрольно-кассовая техника при оказании услуг по приему платежей за услуги мобильной электросвязи «МТС»; принято 50 руб на общую сумму 50 руб; не выдан кассовый чек, подтверждающий оплату оказанной услуги. В автоматическом режиме выдана квитанция Номер обезличен приема платежа на общую сумму 50 руб, не установленного действующим законодательством образца. В квитанции отсутствует заводской номер ККТ, номер кассового чека, признак фискального режима, регистрационный номер ЭКЛЗ. Нарушены ст.ст.2, 5 Федерального Закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и п.4 ч.1 ст.6 Федерального Закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Воронин А.С. с данным постановлением не согласился и обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление о назначении административного наказания от Дата обезличена г. отменить; указывает, что в полученной квитанции Номер обезличен была отображена информация о наименовании документа, его номере, дате, номере терминала, адресе установки терминала, адресе агента, размере вознаграждения, номере сотового телефона клиента, сумме платежа, телефоне справочной службы, информация о кассовом чеке, который можно получить на кассе у продавца. В законе не содержится требования о наличии в терминале контрольно-кассовой техники (далее ККТ), встроенной внутрь корпуса; в магазине, где была проведена проверка, установлен платежный терминал, не имеющий встроенной внутрь корпуса ККТ. Требование закона о выдаче кассового чека (п.4 ч.1ст.6 ФЗ-103) обеспечивается информацией в квитанции о получении кассового чека на кассе. Установленный в магазине платежный терминал с программным обеспечением соединен посредством ЭВМ с установленной там же в магазине ККТ; в момент приема платежа данная ККТ, соединенная с терминалом, входящая в его состав, автоматически, без участия агента, печатает кассовый чек, который и получает плательщик. ККТ, осуществляющая печать фискального чека, входит в состав платежного терминала, она является разрешенной к использованию согласно Государственному реестру ККТ, поставлена на учет в налоговом органе по месту установки. Кроме того, в постановлении о назначении административного наказания не указана часть ст.14.5 КоАП РФ, т.е. отсутствует квалификация совершенного деяния, что является существенным процессуальным нарушением
На рассмотрение жалобы Воронин А.С. не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Жалоба Воронина А.С. подана в суд с пропуском срока обжалования постановления от Дата обезличена года. Исходя из обстоятельств дела, срок обжалования указанного постановления в ходе судебного заседания был судьёй восстановлен, о чем имеется определение, занесенное в протокол судебного заседания.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы Воронина А.С., судья находит, что постановление от Дата обезличена г. подлежит отмене.
В соответствии со ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ).
В нарушение п.4 и п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении о назначении должностному лицу Воронину А.С. административного наказания указание на конкретную часть статьи 14.5 КоАП РФ отсутствует. Между тем статья 14.5 КоАП РФ состоит из двух частей, каждая из которых имеет самостоятельный состав административного правонарушения.
Кроме того, в постановлении также отсутствует описание объективной стороны конкретной части ст.14.5 КоАП РФ, указано на неприменение ККТ и на нарушение установленного порядка применения; не указано, в чем именно выразилось неприменение ККТ, также отсутствует указание на регистрацию контрольно-кассовой машины в налоговых органах.
Суд находит, что при привлечении должностного лица Воронина А.С. к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ, что является существенным процессуальным нарушением, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и является основанием к отмене постановления налогового органа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление начальника инспекции ФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска Сорокиной Н.А. от Дата обезличена г. о назначении должностному лицу генеральному директору ОАО «Связной Урал» Воронину Александру Сергеевичу административного наказания и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение начальнику инспекции ФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска Сорокиной Н.А..
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись Я.С.Пудовкина
Копия верна.
Судья Курчатовского районного суда
г.Челябинска Я.С.Пудовкина