РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
город Челябинск 21 марта 2011 г.
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Казаков А.А.,
при секретаре судебного заседания Мельничук Н.А.,
с участием заявителя Чернова А.В.,
должностного лица – инспектора ЛРР УВД по г.Челябинску Самохина С.В.,
рассмотрев жалобу Чернова Александра Викторовича на постановления начальника МОБ ОМ № 7 УВД по г.Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст.ст.20.11 ч.1, 20.8 ч.2 КоАП РФ, а также признании незаконным протокола изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
постановлением руководителя МОБ ОМ № 7 УВД по г.Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ Чернов привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Чернов признан виновным в нарушении срока перерегистрации.
Постановлением руководителя МОБ ОМ № 7 УВД по г.Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ Чернов привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей. Чернов признан виновным в нарушении условий хранения огнестрельного оружия.
Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ у Чернова инспектором ЛРР УВД по г.Челябинску ФИО3 изъято охотничье ружье <данные изъяты> калибра <данные изъяты> мм имеющего №.
В жалобе и дополнениях к ней Чернов просит данные постановления и протокол изъятия отменить, считая процессуальные акты незаконным и необоснованным.
В судебном заседании Чернов доводы жалобы поддержал.
Инспектор ЛРР УВД по г.Челябинску ФИО1 полагал, что обжалуемые постановления вынесены законно и обоснованно. Изъятия оружия производилось на законных основаниях.
Рассмотрев жалобу Чернова, изучив материалы дела, судья считает, что постановления начальника МОБ ОМ № 7 УВД по г.Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ вынесены незаконно и подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Из резолютивных частей обжалуемых постановлений о привлечении лица к административной ответственности видно, что анкетные и адресные данные лица привлекаемого к административной ответственности не указаны, штрафы в сумме 1000 и 1500 рублей наложены на неустановленное лицо.
В постановлениях отсутствуют указания на конкретную норму закона, на основании которой руководитель МОБ ОМ № 7 УВД по г.Челябинску принял решение о вынесении именно таких постановлений (ст. 29.9 КоАП РФ). Вместо указанной нормы имеют место ссылки на положения статей инкриминируемых Чернову, в одном постановлении без указания части инкриминируемой статьи. Кроме того, из описательных частей постановлений нельзя сделать однозначного вывода о том, за что именно привлекается Чернов к административной ответственности.
Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Как отмечалось ранее в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
При этом в силу ст. 28.2 КоАП РФ такими обстоятельствами являются место, время совершения и событие административного правонарушения.
Однако в постановлениях о привлечении Чернова к административной ответственности отсутствуют сведения о времени и месте совершения им правонарушения.
Отсутствие данных обстоятельств, существенно нарушает не только процессуальные требования КоАП РФ, но и права Чернова на защиту, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
Допущенные нарушения закона являются недопустимыми.
Кроме того, санкция как ст.20.11, так и ст.20.8 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Чернову ДД.ММ.ГГГГ было вынесено два предупреждения: за нарушение срока перерегистрации по ст.20.8 ч.2 КоАП РФ.
Текст предупреждения содержит сведения о том, что в случае повторного (в течении года) грубого нарушения либо неисполнение требований правовых актов об обороте оружия лицензия будет аннулирована.
Указанные предупреждения получены Черновым ДД.ММ.ГГГГ лично.
ДД.ММ.ГГГГ Чернов начальником МОБ ОМ № 7 УВД по г.Челябинску ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст.ст.20.11, 20.8 ч.2 КоАП РФ и ему назначается наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 и 1500 рублей соответственно.
При этом констатирую, что копии постановлений по делу об административных правонарушениях Чернову вручены без дат. Что также является грубым нарушением норм административного законодательства. Лицо не может быть привлечено дважды за одно и тоже правонарушение.
Таким образом, с учетом изложенного прихожу к выводу, что постановления, вынесенные в отношении Чернова, в соответствии с которым он был привлечен к административной ответственности в размере 1000 и 1500 рублей подлежат отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении, поскольку сроки привлечения к административной ответственности установленные ст.4.5 КоАП РФ истекли.
Поскольку, постановления по делу об административном правонарушении отменены, протокол изъятия оружия и боеприпасов также подлежит отмене, с возвращением заявителю изъятого огнестрельного оружия.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,
решил:
жалобу Чернова Александра Викторовича на постановление начальника МОБ ОМ № 7 УВД по г.Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Чернова Александра Викторовича по ст. 20.11 КоАП РФ прекратить.
Жалобу Чернова Александра Викторовича на постановление начальника МОБ ОМ № 7 УВД по г.Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Чернова Александра Викторовича по ст. 20.8 ч.2 КоАП РФ прекратить.
Протокол об изъятии оружия и боеприпасов от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Обязать УВД по г.Челябинску вернуть незаконно изъятое у Чернова Александра Викторовича охотничье ружье <данные изъяты> калибра <данные изъяты> мм имеющего №.
Также полагаю необходимым вынести частное определение на имя начальника ГУВД по Челябинской области и с копиями материалов дела об административном правонарушении направить руководству ГУВД с целью принятия мер реагирования и недопущения подобных случаев.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.
Судья п/п