Р Е Ш Е Н И Е

об оставлении постановления без изменения,

жалобы без удовлетворения

г.Челябинск 11 июля 2011 г.

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Пудовкина Я.С.

при секретаре Советовой Е.П.

с участием защитника ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО ЧОП «Варяг» Шашкова Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего в г.Челябинске, ул.<адрес>, д.№ кв.№,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО ЧОП «Варяг» Шашков А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Из постановления мирового судьи следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО ЧОП «Варяг» Шашков А.А. по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, д.№ не обеспечил выполнение в установленный срок законного предписания ОГПН Курчатовского района г.Челябинска по устранению нарушений требований пожарной безопасности в нарушение ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Шашков А.А. с данным постановлением не согласился и обратился с жалобой в Курчатовский районный суд г.Челябинска, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывает, что проверка в отношении ООО ЧОП «Варяг» для установления факта исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная, однако документы были затребованы как для проведения документарной проверки, что противоречит ст.18 Федерального Закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Мировым судьёй дело было рассмотрено без истребования документов, представленных для проведения проверки, письменные возражения мировым судьёй не были приняты во внимание; инспектор ГПН не представил в суд документы, подтверждающие передачу в аренду помещений, принадлежащих ООО ЧОП «Варяг». У охранного предприятия отсутствовала возможность исполнить требования ОГПН: здание АБК находится в собственности трех юридических лиц и одного физического лица; на собрании собственников здания АБК решено передать решение вопросов пожарной безопасности управляющей компании; в помещении под лестничной площадкой отсутствуют какие-либо предметы и документы, сотрудники прошли обучение пожарно-техническому минимуму; все помещения переданы под ответственное пользование арендатора ООО «Агентство правовой защиты».

<данные изъяты> ООО ЧОП «Варяг» Шашков А.А. на рассмотрение жалобы не явился, его интересы представляет защитник ФИО2, которая в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить; дополнила, что пункты 6, 7, 8. 14, 15 предписания до настоящего времени не выполнены; истек срок давности привлечения Шашкова А.А. к административной ответственности.

Выслушав защитника ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что доводы жалобы являются необоснованными, удовлетворению она не подлежит.

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицам ООО ЧОП «Варяг» было выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором перечислены 16 выявленных нарушений, установлен срок устранения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

На основании распоряжения главного государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору ФИО1 (л.д.11-12) с целью проверки исполнения предписания № ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ООО ЧОП «Варяг», установлено невыполнение восьми пунктов предписания, а именно пунктов 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 15, о чем составлен акт проверки № (л.д.13) и протокол № об административном правонарушении (л.д.4-5).

За нарушения требований пожарной безопасности, которые были выявлены при проверке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО ЧОП «Варяг» ДД.ММ.ГГГГ было привлечено к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Согласно решению Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ судом было отказано в удовлетворении требований ООО ЧОП «Варяг» о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о назначении ООО ЧОП «Варяг» административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Как указано в судебном решении, административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, имеет место, ответственность применена в соответствии с законом.

Из изложенного следует, что выданное ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОП «Варяг» предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности является законным, поэтому суд не принимает во внимание доводы жалобы о том, что у охранного предприятия отсутствовала возможность исполнить требования ОГПН по причинам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание защитником ФИО2 были представлены фотографии, подтверждающие устранение 5 и 9 пунктов предписания (установление знаков безопасности на путях эвакуации на 1 и 2 этажах здания, отсутствие мусора под лестничным маршем), а также подлинники удостоверений сотрудников ООО ЧОП «Варяг» о повышении квалификации по курсу «Производство работ по монтажу и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», которые, однако, не подтверждают прохождение сотрудниками пожарно-технического минимума.

Из представленных документов следует, что пункты 6, 7, 8, 13, 14, 15 предписания ООО ЧОП «Варяг» выполнены не были, следовательно, <данные изъяты> ООО ЧОП «Варяг» Шашков А.А. был обоснованно признан мировым судьёй виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения Шашкова А.А. к административной ответственности заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, постановление мировым судьёй в отношении него было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, что опровергает довод защитника ФИО2 об истечении срока давности привлечения Шашкова А.А. к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Часть 5 ст.12 Федерального Закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусматривает обязанность руководителя юридического лица предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки. Данное положение закона опровергает довод жалобы о том, что проверка в отношении ООО ЧОП «Варяг» для установления факта исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная, однако документы были затребованы как для проведения документарной проверки, что противоречит ст.18 Федерального Закона № 294-ФЗ.

Таким образом, приведенные Шашковым А.А. в жалобе доводы, а также доводы защитника ФИО2 в судебном заседании не могут послужить основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи.

Наказание должностному лицу Шашкову А.А. назначено в пределах санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, учтены характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

Судья не находит каких-либо нарушений производства по делу об административном правонарушении при рассмотрении дела мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> ООО ЧОП «Варяг» Шашкова Алексея Анатольевича оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: