невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор



Р Е Ш Е Н И Е

об оставлении постановления без изменения,

жалобы без удовлетворения

г.Челябинск 29 августа 2011 г.

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Пудовкина Я.С.

при секретаре Советовой Е.П.

с участием представителя юридического лица ФГУП «Почта России» Кузнецовой С.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФГУП «Почта России», расположенного в <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Из постановления мирового судьи следует, что ФГУП «Почта России» в помещении Почтового отделения не обеспечило в установленный срок – до второго квартала 2011 г. выполнение законного предписания ОГПН Курчатовского района г.Челябинска по устранению нарушений требований пожарной безопасности, необходимость выполнять которые установлена в ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Директор УФПС Челябинской области – филиала ФГУП «Почта России» Образцов В.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с данным постановлением не согласился и обратился с жалобой в Курчатовский районный суд г.Челябинска, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить; указывает, что судом не была установлена причина образования нарушений, а также связь между действиями юридического лица и наступившими последствиями; в судебное заседание были представлены доказательства выполнения юридическим лицом п.п.<данные изъяты> предписания, мировой судья указал о выполнении ФГУП «Почта России» пунктов <данные изъяты> предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в настоящее время выполнены 8 из 11 пунктов предписания; выполнение оставшихся пунктов предписания зависит от периодичности и объёмов поступления денежных средств, невыполненные пункты <данные изъяты> будут устранены до конца 2011 года. Правонарушение не содержит опасной угрозы для общества и государства, не нанесло вреда интересам граждан и государства, является малозначительным. Мировой судья учел смягчающие ответственность обстоятельства, однако назначил наказание в виде штрафа в размере 10000 руб, не применив иных санкций.

Представитель Кузнецова С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в деянии юридического лица состава административного правонарушения; дополнила, что ФГУП «Почта России» по отделению почтовой связи осталось выполнить лишь 3 пункта предписания; указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности будут устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ после поступления денежных средств согласно графику финансирования в 3 квартале 2011 года.

Выслушав представителя Кузнецову С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что доводы жалобы являются необоснованными, удовлетворению она не подлежит.

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» было направлено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором по отделению почтовой связи перечислены 11 выявленных нарушений, установлен срок устранения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-20).

На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору ФИО1 (л.д.9) с целью проверки исполнения предписания с 25 мая по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении 8 отделений почтовой связи ФГУП «Почта России»; в отделении почтовой связи установлено невыполнение восьми пунктов предписания из одиннадцати, а именно пунктов <данные изъяты>, о чем составлен акт проверки (л.д.9-14) и протокол об административном правонарушении (л.д.6-7).

Выданное ДД.ММ.ГГГГ Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности является законным, поэтому суд не принимает во внимание доводы жалобы о том, что у юридического лица отсутствует вина в невыполнении предписания и неустранении нарушений требований пожарной безопасности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что пункты <данные изъяты> предписания на момент проверки ФГУП «Почта России» выполнены не были, следовательно, юридическое лицо было обоснованно признано мировым судьёй виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Выполнение части пунктов предписания (п.п.<данные изъяты>) после проведения проверки и до рассмотрения дела учтено мировым судьёй и правильно признано смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Довод жалобы о том, что правонарушение малозначительное, т.к. не нанесло вреда интересам граждан и государства, является необоснованным, поскольку невыполнение в установленный срок законных требований, указанных в предписании, об устранении нарушений правил пожарной безопасности создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, приведенные в жалобе доводы, а также доводы представителя Кузнецовой С.В. в судебном заседании не могут послужить основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в минимальном размере в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, учтены характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, смягчающее административную ответственность обстоятельство.

Судья не находит каких-либо нарушений производства по делу об административном правонарушении при рассмотрении дела мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГУП «Почта России» оставить без изменения, а жалобу директора УФПС Челябинской области - филиала ФГУП «Почта России» Образцова В.А. без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: подпись Я.С.Пудовкина

Копия верна.

Судья Курчатовского районного суда

г.Челябинска Я.С.Пудовкина