РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 05 сентября 2011 г.

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Пудовкина Я.С.

при секретаре Советовой Е.П.

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Бадретдиновой А.А.,

рассмотрев жалобу БАДРЕТДИНОВОЙ Аделины Ахматовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>,

на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г.Челябинска Унру О.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г.Челябинска Унру О.А. было вынесено постановление о назначении Бадретдиновой А.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Бадретдинова А.А. проживает по недействительному паспорту с ноября 2010 г. (порча), по адресу: <адрес>, чем нарушила п.15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 г. № 828.

Бадретдинова А.А. с постановлением не согласилась и обратилась с жалобой в Курчатовский районный суд г.Челябинска, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование своей жалобы она указывает, что в постановлении неверно указан адрес её проживания, кроме того, под недействительностью паспорта согласно Положению о паспорте понимается внесение не предусмотренных Положением сведений, отметок или записей, а также истечение срока его действия. Между тем срок действия её паспорта истекает в 2034 году. В ноябре 2010 г. она облила паспорт соком, на нём образовались пятна, однако все слова в паспорте читаемы. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ООО «Жилсервис» для регистрации по месту фактического проживания, откуда её отправили в отдел УФМС, где на неё был составлен протокол. Постановление подписано заместителем начальника УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г.Челябинска Унру О.А., однако протокол и постановление были составлены одним должностным лицом – ФИО1.

В ходе судебного заседания Бадретдинова А.А. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить; дополнила, что считает свой паспорт действительным.

Из письменных возражений начальника ОУФМС в Курчатовском районе г.Челябинска ФИО2 следует, что при вынесении постановления в полной мере учтены характер и степень общественной опасности содеянного и данные о личности Бадретдиновой А.А.; просит признать постановление по делу об административном правонарушении законным.

Проверив доводы жалобы, возражения на неё, выслушав Бадретдинову А.А., исследовав протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт Бадретдиновой А.А., судья находит, что постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г.Челябинска Унру О.А. от ДД.ММ.ГГГГ не является законным и обоснованным.

Часть 1 ст.19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно п.6 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительным является паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением.

В паспорте Бадретдиновой А.А. сведений, отметок или записей, не предусмотренных Положением, не имеется. Следовательно, его нельзя считать недействительным по данному основанию.

В силу п.15 Положения о паспорте гражданина РФ, а также п.35 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 (достижение определённого возраста) или пункте 12 Положения.

В п.12 Положения указаны основания замены паспорта, в том числе непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин.

Судья находит, что паспорт Бадретдиновой А.А. нельзя считать непригодным к использованию, поскольку его повреждение малозначительно, он не изношен, фотография не повреждена, все листы сохранены, содержащаяся в паспорте информация не утеряна; препятствий к установлению личности гражданина по данному паспорту не имеется.

Вывод должностного лица УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г.Челябинска Унру О.А. о том, что Бадретдинова А.А. с ноября 2010 г. проживала по недействительному паспорту, является ошибочным, в связи с чем Бадретдинову А.А. следует признать невиновной в совершении данного административного правонарушения; постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г.Челябинска Унру О.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении БАДРЕТДИНОВОЙ Аделине Ахматовне административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Я.С.Пудовкина

Копия верна.

Судья Курчатовского районного суда

г.Челябинска Я.С.Пудовкина