Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г.Челябинск 13 сентября 2011 г. Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Пудовкина Я.С. при секретаре Советовой Е.П. с участием должностного лица директора ООО «ПЖРЭУ Курчатовского района» Лапиной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ПЖРЭУ Курчатовского района», расположенного в г.Челябинске, ул.Неглинная, д.43, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПЖРЭУ Курчатовского района» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ (непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «ПЖРЭУ Курчатовского района» в своей деятельности осуществляет сбор, хранение, использование и передачу третьим лицам персональных данных собственников помещений многоквартирных домов. В нарушение ст.22 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» ДД.ММ.ГГГГ г. ООО не представило в Управление Роскомнадзора по Челябинской области уведомление о намерении осуществлять обработку персональных данных. Директор ООО «ПЖРЭУ Курчатовского района» Лапина Л.С. с данным постановлением не согласилась и обратилась с жалобой в Курчатовский районный суд г.Челябинска, в которой просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить; указывает в жалобе, что на момент проверки ООО не имело персональных данных граждан и не занималось их обработкой, поскольку ДД.ММ.ГГГГ все документы были переданы ООО «ПЖРЭО Курчатовского района», которое имеет согласие граждан на обработку персональных данных. ООО «ПЖРЭУ Курчатовского района» не было извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении, т.к. повестка в адрес ПЖРЭУ поступила в конверте для ООО «ПЖРЭО Курчатовского района», во время рассмотрения дела Лапина Л.С. находилась на больничном. Рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО нарушило его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Кроме того, в нарушение ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указана информация о получателе штрафа. В судебном заседании директор ООО «ПЖРЭУ Курчатовского района» Лапина Л.С. подтвердила доводы, изложенные в жалобе, дополнила, что ООО получило персональные данные в связи с договорными отношениями и в силу ст.22 ч.2 п.2 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» не обязано уведомлять уполномоченный орган, поэтому событие административного правонарушения отсутствует. Выслушав доводы законного представителя Лапиной Л.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Согласно ст.25.4 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРЭУ Курчатовского района» было рассмотрено мировым судьёй в отсутствие законного представителя ООО или защитника. В постановлении по делу указано о том, что представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Вместе с тем в материалах дела имеется почтовое уведомление о направлении заказного письма с повесткой, однако направлено письмо было не в ООО «ПЖРЭУ Курчатовского района», а в ООО «ПЖРЭО Курчатовского района», которое расположено в этом же помещении, что и ПЖРЭУ. Направление заказного письма с повесткой в другую организацию с учетом того, что законный представитель ООО «ПЖРЭУ Курчатовского района» Лапина Л.С. с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и во время рассмотрения дела) была нетрудоспособна, что подтверждается листком нетрудоспособности, и не могла участвовать в судебном заседании, не является надлежащим извещением юридического лица о месте и времени рассмотрения дела. Неизвещение законного представителя юридического лица повлекло нарушение права на защиту и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данное обстоятельство является основанием к отмене постановления мирового судьи, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ. Из п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии со ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения; согласно ч.2 данной статьи при длящемся административном правонарушении данные сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Указанное административное правонарушение было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлены акт проверки (л.д.14) и протокол об административном правонарушении (л.д.6-7), следовательно, срок давности привлечения ООО «ПЖРЭУ Курчатовского района» к административной ответственности закончился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем при отмене постановления мирового судьи производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ПЖРЭУ Курчатовского района» отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ООО к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд. Судья: подпись Я.С.Пудовкина Копия верна. Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Я.С.Пудовкина