нарушение требований пожарной безопасности



Дело № 12-305/11

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 23 декабря 2011 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., рассмотрев жалобу заведующей МДОУ детский сад № 62 Агольцевой Ю. А. на постановление государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору Туманова А.А. от 10.10.2011 г. о привлечении заведующей МДОУ детский сад № 62 Агольцевой Юлии Александровны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору Туманова А.А. от 10.10.2011 г. заведующая МДОУ детский сад № 62 Агольцева Ю.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

В своей жалобе Агольцева Ю.А. просит отменить постановление инспектора, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании Агольцева Ю.А. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев жалобу, заслушав заявителя, изучив материалы дела, судья считает постановление государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору Туманова А.А. от 10.10.2011 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно положениям п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом из смысла ст.1.5 КоАП РФ следует, что обязанность доказать вину лица лежит на органе, правомочном рассматривать дело – в данном случае на ОНД № 3 Курчатовского района г.Челябинска.

Как видно из протокола об административном правонарушении № 3401 от 27.09.2011 г., составленного в отношении заведующей МДОУ детский сад № 62 Агольцевой Ю.А., она, 20.09.2011 г., в 14 час., являясь должностным лицом и ответственной за противопожарное состояние помещений МДОУ № 62, допустила нарушение требований пожарной безопасности РФ, а именно:

-       ширина всех эвакуационных выходов из здания в свету менее 1,2 метра (фактически составляет 0,9 м);

-       наружные открытые эвакуационные лестницы со второго этажа расположены вплотную к стенам с оконными проёмами;

При составлении протокола об административном правонарушении заведующая МДОУ детский сад № 62 Агольцева Ю.А. поясняла, что детский сад был построен уже с такими параметрами и принят в эксплуатацию в 1987 г.

В суде 1 инстанции Агольцева Ю.А. дала аналогичные пояснения, а также пояснила, что с момента постройки здания детского сада и ввода его в эксплуатацию в 1987 г., она никаких конструктивных изменений в здание не вносила. Для выполнения предписания и устранения выявленных нарушений необходимо проведение капитального ремонта и внесение конструктивных изменений.

Однако ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела, данным пояснениям Агольцевой Ю.А. оценка не дана.

Достоверных доказательств, подтверждающих обоснованность выводов, изложенных в протоколе и, соответственно, в постановлении государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору Туманова А.А. от 10.10.2011г., в деле не имеется.

Согласно акту № 22 государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством здания детского сада по ул.40 лет Победы, 15 «а» в г.Челябинске от 30.03.1987 г., данный детский сад принят в эксплуатацию, акт подписан членами государственной приёмочной комиссии, в том числе представителям Госпожнадзора – зам.начальника СВПЧ-7 Усановым В.М.

Таким образом, на момент ввода в эксплуатацию детского сада № 62 претензий к его состоянию не возникало.

По мнению судьи, данные обстоятельства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Все вышеизложенное опровергает факт законности вынесения постановления о привлечении заведующей МДОУ детский сад № 62 Агольцевой Ю.А. к ответственности по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, постановление государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору Туманова А.А. по делу об административном правонарушении в отношении заведующей МДОУ детский сад № 62 Агольцевой Ю.А. от 10.10.2011 г. подлежит отмене в связи с существенным нарушением требований КоАП РФ.

Руководствуясь ст. п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору Туманова А.А. от 10.10.2011 г. о привлечении заведующей МДОУ детский сад № 62 Агольцевой Ю.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении заведующей МДОУ детский сад № 62 Агольцевой Ю.А. возвратить в отдел надзорной деятельности № 3 Курчатовского района г.Челябинска на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток.

Судья Л.А.Максимова