Дело № 5-158/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Челябинск 04 августа 2010 г.
Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., с участием защитника Маркина А.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 3, привлекаемого по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
установил:
Дата обезличена г., в 11 час., Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 (далее по тексту МОУ СОШ № 3), распоряжаясь на праве оперативного управления помещениями 3-х этажного здания по адресу: г.Челябинск, ул.Захаренко, 13, нарушило требования пожарной безопасности, являющиеся обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также требующие их соблюдение на всех этапах создания и эксплуатации зданий и сооружений, а именно:
- Люки выхода на кровлю, расположенные в северной, южной лестничных клетках и лестничной клетке, ведущей из актового зала непосредственно наружу, не выполнены противопожарными 2-го типа. Основание: ч. 1 ст. 151, ч. 7 ст. 90 123-ФЗ от 22.08.08г., п. 8.4 СниП 21-01-97;
- Двери северной лестничной клетки на 3-м и на 2-м этажах здания не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах. Основание: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.08.08г., п. 6.18 СНиП 21-01-97;
- В помещении учебной мастерской, в тамбуре на 2-м эвакуационном выходе из мастерской светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Основание: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.08, п. 60 ППБ 01-03;
- Отделка стен тамбура, на 2-м эвакуационном выходе из учебных мастерских, выполнена материалами класса пожарной опасности более КМ1 (масляная краска). Основание: ч. 1 ст. 151, ч. 6 ст. 134, табл. 28 123-ФЗ от 22.07.08г., п. 6.25 СНиП 21-01-97;
- В медицинском блоке на окнах установлены глухие решетки. Основание: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08г., п. 40 ППБ 01-03;
- В тамбуре второго эвакуационного выхода из спортзала организован кабинет преподавателей. Основание: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 53 ППБ 01-03;
- Ширина эвакуационного выхода из спортзала менее 1,2м (0,79 м). Основание: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 6.16 СНиП 21-01-97;
- Отделка стен обеденного зала выполнена материалами класса пожарной опасности более КМ1 (масляная краска). Основание: ч. 1 ст. 151, ч. 6 ст. 134, табл. 29 123-ФЗ от 22.07.2008 г. ;
- Отделка стен спортивного зала выполнена материалами класса пожарной опасности более КМ1 (масляная краска). Основание: ч. 1 ст. 151, ч. 6 ст. 134, табл. 29 123-ФЗ от 22.07.2008 г.;
юризича прошиви |
- Пожарный шкаф, расположенный в лестничной клетке изготовлен из горючих материалов (ДСП). Основание: ч.4 ст.107 123-ФЗ от 22.07.2008 г.;
- Пожарный кран не укомплектован рукавом и стволом. Основание: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 91 ППБ 01-03;
- Отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами в помещении электрощитовой не заделаны огнестойким материалом. Основание: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 64 ППБ 01-03;
- Ширина эвакуационных выходов из учебных классов Номер обезличен менее 0,9 м. Основание: ч. 1 ст. 151, ч. 3 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 8.2.3 СП 1.131.30.2009 г.;
- Через помещение архива на 1 этаже проложен транзитный воздуховод. Основание: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.2008 г.; п. 7.11.8 СНиП 41-01-2003 г.;
- Отсутствует ограждение на наружной лестнице, ведущей из мастерской. Основание: ч. 1 ст. 151, ч. 3 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 8.1.3 СП 1.13130.2009 г.;
- Указатель пожарного гидранта, установленный на стене здания не соответствует требованиям НПБ 160-97, а именно: не выполнен квадратной формы, белого цвета с нанесенными красными символами. Основание: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 20 табл. 3, п. 3.3 НПБ 160-97. *
В судебном заседании представитель МОУ СОШ № 3 Грушевская Н.В. и защитник Маркин А.А. с нарушениями требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, указанными в протоколе, согласны частично. Пояснили, что нарушения, указанные в пп.1, 2, 16 Предписания и Протокола не относятся к деятельности школы, так как допущены иным предприятием, размещённым в помещении школы приказом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска. В настоящее время все нарушения, указанные в протоколе, устранены.
Представитель ОГПН Курчатовского района г.Челябинска Вертякова Ю.Н. в судебном заседании просила привлечь МОУ СОШ № 3 к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Согласна с тем, что нарушения, указанные в пп.1, 2, 16 Предписания и Протокола допущены не МОУ СОШ № 3.
Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что в действиях МОУ СОШ № 3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, однако из обвинения МОУ СОШ № 3 подлежат исключению следующие нарушения:
- Допущено встраивание и размещение предприятия по обслуживанию населения в здании общеобразовательной школы. Основание: ч. 1 ст. 151, ч. 3 ст. 4, ч.1, 3 ст. 80 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 5.4.5.1 СП 4.13130.2009 г.;
- Отсутствует второй эвакуационный выход со 2-го и 3-го этажей школы. Основание: ч.1 ст.151, ст.4 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 4.2.1 СП 1.13130.2009, п. 6.13 СНиП 21-01-97;
- В коридоре 1 этажа северной части здания допускается загромождение путей эвакуации, установлены: шкафы, сиденья для посетителей. Основание: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 53 ППБ 01-03,
как не нашедшие своего подтверждения в судебном заседании.
Согласно Приказу Номер обезличен от Дата обезличена г. Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска передано с баланса МОУ СОШ № 3 на баланс и в оперативное управление муниципальному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» нежилое помещение, общей площадью 785,7 кв.м, по ул.Захаренко, 13 в г.Челябинске.
Доводы инспектора Вертяковой Ю.Н. о том, что МОУ СОШ № 3 должен организовать второй эвакуационный выход на 3-м этаже, чтобы обеспечить эвакуацию людей, так как часть помещения заняты иным, нежели школа, предприятием, не могут быть приняты судьёй, поскольку надлежащих документов, разрешающих внесение конструктивных изменений в МОУ СОШ № 3 не представлено. МОУ СОШ № 3 является муниципальным учреждением, собственником данного учреждения не является, следовательно, не обладает правом самостоятельного внесения конструктивных изменений.
Наличие иных нарушений, указанных при описании действий МОУ СОШ № 3, представителем МОУ СОШ № 3 в судебном заседании признаны, к моменту рассмотрения настоящего дела устранены.
Виновность МОУ СОШ № 3 подтверждается протоколом об административном нарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.5-6), распоряжением о проведении мероприятия по контролю выполнения требований пожарной безопасности л.д.7), актом Номер обезличен проверки л.д.8-9), копией договором о закреплении имущества на праве оперативного управления л.д.31-42), копией свидетельства о постановке на учёт л.д.10), заключением о противопожарном состоянии л.д.1-3).
Действия МОУ СОШ № 3 правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень содеянного, конкретные обстоятельства дела, все данные о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, устранил все допущенные нарушения, что позволяет суду назначить минимальное наказание.
Судья также учитывает, что допущенные нарушения влияют на безопасность жизни и здоровья людей, однако доказательств их значимости и существенности представителем ОГПН не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, перечисляемого в госдоход.
Штраф уплатить на расчетный счет:
получатель УФК РФ по Челябинской области (Управление финансов администрации г.Челябинска), КПП Номер обезличен; ИНН Номер обезличен; код ОКАТО Номер обезличен; р/с Номер обезличен в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, КБК Номер обезличен.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья Л.А. Максимова