Постановление по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № 4 г. Челябинска, находящегося в г.Челябинске по ..., ...,

установил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № 4 г. Челябинска (далее МОУ СОШ № 4) зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска.

В период с 25 по 30 июня с.г. на основании распоряжение (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки, выданного заместителем главного государственного инспектора города Челябинская по пожарному надзору была проведена проверка в отношении МОУ СОШ № 4.

При проверки помещений МОУ СОШ № 4 выявлены нарушения пожарной безопасности, являющиеся обязательными для исполнениями всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Нарушения выразились в следующем:

Помещения, занимаемые Управлением образования:

1. Допущено выстраивание и размещений помещений Управления образования в здании общеобразовательной школы. Осн.: ч.1 ст. 151, ч.1, 3 ст. 80, ч.3 ст.4 123-ФЗ от 222.07.08 г., п.5.5.4.2 СП 4.13130.2009.

2. В коридоре 1 этажа допускается загромождение путей эвакуации, установлены: копировальный аппарат, диван, стул, стол, микроволновая печь, холодильник. Осн.: ч.1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 53 ППБ 01-03.

3. На лестничном марше южной лестничной клетки установлена открывающаяся металлическая решетка, зауживающая путь эвакуации по лестничной клетке. Осн.: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.п. 3, 53 ППБ 01-03.

4. Покрытие пола южной лестничной клетки на 1 этаже выполнено материалами класса пожарной опасности более КМ1 (линолеум). (Осн.: ч. 1 ст. 151, ч.6 ст.134 табл. 28 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.6.25* СниП 21-01-97*, п.п. 3, 53 ППБ 01-03.

5. Покрытие пола в коридоре 1 этажа выполнено материалами класса пожарной опасности более КМ2 (линолеум). Осн.: ч.1 ст. 151, ч. 1 ст. 151, ч.6 ст.134 табл. 28 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.6.25* СниП 21-01-97*, п.п. 3, 53 ППБ 01-03.

6. Ширина южного эвакуационного выхода из здания во двор менее 1,2 м., фактически составляет 0,88 м. Осн.: ч.1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.6.16 СниП 21-01-97*.

Помещения школы:

7. Отсутствует эвакуационное освещение в переходных помещениях, коридорах, на лестницах, служащих для эвакуации людей из здания. Осн.: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 4.3.1 СП 1.13130.2009, п. 7.62 СНиП 23-05-95.

8. На обводной линии системы внутреннего противопожарного водопровода не выполнена задвижка с электроприводом. Осн.: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.11.7 * СНиП 2.04.01-85*.

9. Огнетушители с вышедшим сроком эксплуатации, в количестве 22 штук, не заменены соответствующим количеством заряженных огнетушителей. Осн.: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.108 прил. № 3 п. 11 ППБ 01-03.

10. Люки выхода на кровлю, расположенные в северной, южной лестничных клетках и лестничной клетке, ведущей из актового зала непосредственно наружу, не выполнены противопожарными 2-го тип. Осн.: ч. 1 ст. 151, ч.7 ст. 90 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.8.4 * СНиП 21-01-97*.

11. Отделка стен коридора 1, 2 этажей выполнена материалами класса пожарной опасности более КМ1 (масляная краска). Осн.: ч. 1 ст. 151, ч.6 ст.134, табл.28 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.6.25* СНиП 21-01-97*.

12. Двери в перегородке, разделяющие коридор 0длинной более 60 м. на 2,3 этажах не имеют приспособления для сомозакрывания. Осн.: ч. 1 ст. 151, ч. 3 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.8.1.27 СП 1.13130.2009, п.1.132 СниП 2.08.02-89*.

13. Двери южной лестничной клетки на 2 этаже, северной лестничной клетки на 1 этаже здания не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах. Осн.: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.6.18* СНиП 21-01-97*.

14. Двери склада, организованного в помещении киномеханика, помещения склада продуктов не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости ЕI 30. Осн.: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.п. 5.17, 5.19, 7.4, 5.14* табл.2* СНиП 21-01-97*.

15. Ширина эвакуационного выхода из спортзала менее 1,2 м., фактически составляет 0,83 м. Осн.: ч. 1 ст. 151, ч.3 ст.4 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.6.16 СНиП 21-01-97*, п. 8.1.12 СП 1.13130.2009.

16. При проведении работ по перепланировке спортзала в план эвакуации не внесены соответствующие изменения. Осн.: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.п. 3, 102 ППБ 01-03, п. 6.7.2 ГОСТ Р 12.2.143-2002.

17. Отделка стен лестничной клетки на путях эвакуации из актового зала и библиотеки, выполнена материалами класса пожарной опасности более КМ0 (масляная краска). Осн.: ч. 1 ст. 151, ч.6 ст.134, табл.28 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.6.25* СНиП 21-01-97*.

18. Не предусмотрены устройства для крепления стульев к полу в актовом зале. Осн.: ч. 1 ст. 151, ч.3 ст.4 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.8.1.29 СП 1.13130.2009, п.1.66 СниП 2.08.02-89*.

19. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сцены, горючие декорации, занавес. Осн.: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.36 ППБ 01-03.

20. В лестничной клетке, ведущей из актового зала непосредственно наружу, светильник эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. Осн.: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.60 ППБ 01-03.

21. Дверь эвакуационного выхода из зала хореографии открывается не по направлению выхода из здания. Осн.: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.6.17 СНиП 21-01-97*

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В судебном заседании представитель МОУ СОШ № 4 г. Челябинска Саблукова виновным в нарушении требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами признала полностью, пояснив, что в настоящее время часть нарушений не требующие капитального перестроения здания устранены.

Начальник отделения ГПН по Курчатовскому району г.Челябинска Литвяков пояснил, что нарушения, установленные при проверке МОУ СОШ № 4 г. Челябинска соответствуют действительности, просил приостановить деятельность школы.

Совершение юридическим лицом МОУ СОШ № 4 г. Челябинска данного административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается заключением о противопожарном состоянии помещения МОУ СОШ № 4 видно, из содержания которого следует, что здание МОУ СОШ № 4 по ... находится в неудовлетворительном противопожарном состоянии, имеющеюся нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни или здоровью людей л.д. 1-3); протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, описывающий комплекс нарушений противопожарной безопасности л.д. 5-6); распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от Дата обезличена года, в котором отражен объект проверки и период ее проведения л.д. 7); актом проверки федерального органа исполнительной власти Номер обезличен от Дата обезличена года описывающим общее противопожарное состояние обследуемого объекта, с описанием комплекса выявленных нарушений в количестве 21 (двадцати одного) л.д.8-9); иными письменными материалами дела об административном правонарушении.

Действия МОУ СОШ № 4 г. Челябинска правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Из представленных доказательств в судебном заседании следует, что предприняты меры к устранению допущенных нарушений противопожарной безопасности, в том числе разработан и изготовлен план эвакуации, проведена огнезащитная обработка одежды сцены площадью 242 кв.м., произведены установки противопожарных дверей с пределом огнестойкости ЕI-60 в количестве двух штук, и противопожарный люк ЕI-60, произведена установка противопожарного крана Номер обезличен, замена огнетушителей, отделка стен произведена материалами класса пожарной безопасности.

Таким образом, в первую очередь администрацией образовательного учреждения предприняты меры на устранение тех нарушений, которые непосредственно могут явиться причиной возникновения пожара. Устранение нарушений требований пожарной безопасности, таких как, увеличите ширины эвакуационного выхода, не может являть непосредственной причиной возникновения пожара.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МОУ СОШ № 4 г. Челябинска, судья признает устранение нарушений правил пожарной безопасности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МОУ СОШ № 4 г. Челябинска, нет.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть назначено только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является исчерпывающим.

Судья с учетом смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства нахожу, что в отношении МОУ СОШ № 4 нет оснований для приостановления его деятельности, и считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья

постановил:

Юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № 4 г. Челябинска признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с перечислением денежных средств в доход государства: получатель – УФК по Челябинской области (Главное Управление МЧС России по Челябинской области), ИНН 7451210927, КПП 745101001, р/с 40101810400000010801, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г.Челябинск, БИК 047501001, КБК 17711627000010000140, код ОКАТО 75401000000, вид платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п