ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Челябинск, Куйбышева, д.30 07 октября 2010 г.
Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Пудовкина Я.С.
при секретаре Симак Е.П.
с участием представителя ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой» Аленовой Г.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой», находящегося в г.Челябинске, ..., ...,
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена г. в 16 часов при проведении ОГПН Курчатовского района проверки соблюдения требований пожарной безопасности было установлено, что ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой» нарушило требования пожарной безопасности, являющиеся обязательными для исполнениями организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, закрепленные в ст.151 123-ФЗ от Дата обезличена г., ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 111-98*, НПБ 151-2000, НПБ 104-03, НПБ 160-97, СНиП 21-01-97*. Нарушения выразились в следующем:
На территории завода по направлению движения ко всем гидрантам и водоему не установлены указатели, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; у всех гидрантов и водоема не установлены соответствующие указатели объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий (фактически установлен металлический лист, окрашенный в красный цвет с обозначением ИГ); сети противопожарного водопровода и пожарный гидрант находятся в неисправном состоянии; не проведена проверка внутреннего противопожарного водоснабжения (всех пожарных кранов) на водоотдачу, которая должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью) организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ; регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не проводятся специализированной организацией, имеющей лицензию по договору; наружные пожарные лестницы на покрытии зданий не подвергнуты эксплуатационным испытаниям, которые должны проводиться не реже одного раза в пять лет; допущены к работе работники, не имеющие талона по технике пожарной безопасности; не выполнены знаки пожарной безопасности с применением сигнальных цветов; на предприятии отсутствуют инструкции по эксплуатации установок пожарной автоматики, план-график ТО и ППР, журнал учета работ по ТО и ППР, журнал учета неисправностей, не назначено ответственное лицо за эксплуатацию установок; работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы, не прошли обучение пожарно-техническом минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства.
В административно-бытовом корпусе не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в административной части здания и теплом переходе, не выполнена система оповещения людей о пожаре 2-го типа; на центральном выходе из здания ширина эвакуационного выхода выполнена менее 1 метра (фактическая ширина дверей составляет 0,8 м); радиаторы отопления, выступающие из плоскости стен на лестничной площадке между первым и вторым этажом лестничной клетки установлены на высоте менее 2,2 м (фактическая высота 0,55 м); демонтированы двери, отделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров, которые должны быть оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах на 3 этаже; демонтированы двери на 1 и 2 этажах здания, отделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров, которые должны быть оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; демонтированы двери на 3 этаже с восточной стороны здания, отделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров, которые должны быть оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; двери эвакуационных выходов из коридора 3 этажа северной части здания не оборудованы приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах; в здании в северной и восточной лестничной клетке, коридоре 3 этажа применены горючие материалы для окраски стен коридоров и лестничных площадок на путях эвакуации (масляная краска); лестница, ведущая на 2 и 3 этажи (с северной и восточной стороны здания), не соответствует требуемому пределу огнестойкости и классу пожарной опасности; на путях эвакуации в зданиях не установлены знаки безопасности; ширина эвакуационного пути в общем коридоре 2 этажа составляет менее 1,2 м; на окнах подсобных помещений столовой на 1 этаже установлены металлические решетки; на выходе из здания со стороны подсобных помещений столовой не по направлению выхода из здания открываются двери; на первом этаже двери склада столовой не выполнены с пределом огнестойкости не менее EI 30; заполнение проема в противопожарной преграде между административно-бытовой вставкой и производственной частью здания не выполнено противопожарным способом 2-го типа; в здании женской душевой, пристроенной к теплому переходу, ширина эвакуационного выхода в свету при выходе из моечного помещения составляет менее 0,8 м (фактически ширина составляет 0,7 метра); ширина эвакуационного выхода в свету из здания женской душевой, пристроенной к теплому переходу, составляет менее 1,2 м (фактически ширина дверного проема составляет 0,8 метра); на выходе из здания женской душевой, пристроенной к теплому переходу, двери открываются не по направлению выхода из здания; не выполнен план эвакуации в помещении женской душевой, пристроенной к теплому переходу; в полу, па путях эвакуации, в дверном проеме на выходе из здания пристроя к переходу, где расположена женская душевая, имеется перепад высот более 45 см, в месте перепада высот не предусмотрена лестница с перилами и числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.
В здании производственного корпуса арматурного цеха на окнах теплого перехода установлены глухие металлические решетки; на окнах кабинета начальника арматурного цеха установлены глухие металлические решетки; на сварочном посту остатки (огарки) не помещаются в специальный металлический ящик, устанавливаемый у места сварочных работ; на сварочном посту используются провода с поврежденной изоляцией; неправильно выполнены соединения сварочных проводов и подключение электропроводов к сварочному аппарату.
В здании производственного корпуса формовочного цеха на окнах кабинета начальника формовочного цеха, слесарного помещения и помещения ОТК установлены глухие металлические решетки; створки фонарей второго пролета формовочного цеха не выполнены открывающимися механизированным способом с дублированным ручным управлением; допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в помещении склада храпения строительных материалов, пристроенного к слесарной мастерской; в помещении слесарной мастерской эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно подключение электроприборов к силовой сети осуществляется непосредственно оголенным проводом под корпус электрической розетки без использования штепселя; у здания производится хранение баллонов с кислородом и баллонов с пропаном без предохранительных колпаков.
В здании производственного корпуса БСЦ-1 лестничная клетка не имеет естественного освещения через проемы в ограждающих конструкциях; лестничный марш и межэтажные площадки не имеют требуемого предела огнестойкости не менее R 60.
В помещении компрессорной не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в подсобных помещениях.
В здании конторы отгрузки (административный корпус цеха реализации) на окнах установлены глухие металлические решетки; на выходе двери открываются не по направлению выхода из здания; не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации; ширина эвакуационного пути в коридоре составляет менее 0,8 м.
В здании бетонно-смесительного цеха Номер обезличен не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в административной части здания; лестничная клетка не имеет естественного освещения через проемы в ограждающих конструкциях; открывание ворот цеха не предусмотрено ручным способом.
В здании локомотивного депо не произведен монтаж автоматической установки пожаротушения; открывание ворот цеха не предусмотрено ручным способом.
На въезде и выезде с территории АЗС выполнены пологие повышенные участки высотой менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС; на территории АЗС отсутствует площадка для АЦ с жидким моторным топливом, оборудованная отбортовкой высотой не менее 150 мм, пандусами для безопасного въезда и выезда автоцистерны, аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ; резервуары для хранения топлива не оборудованы системами контроля их герметичности, системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара включение автоматической сигнализации, а при 95 % заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с; на территории АЗС эксплуатируются воздушные линии электропередач; емкости-накопители очистных сооружений для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, не оснащены датчиками уровня, обеспечивающими подачу сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении; отсутствует оборудование для опорожнения емкостей-накопителей очистных сооружений от нефтепродуктов закрытым способом; трубопроводы очистных сооружений для жидкости не оснащены гидрозатворами; для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, инспектирования АЗС, оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации на АЗС не обеспечено нахождение требуемой документации (выкопировки из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗС, содержащей схему размещения объектов на его территории с указанием расстояний между ними и до ближайших к АЗС объектов, а также схему движения транспортных средств по указанной территории; сертификатов на имеющееся оборудование; схемы ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников АЗС).
В судебном заседании представитель ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой» Аленова Г.А. вышеперечисленные нарушения признала, пояснила, что основная часть нарушений требований пожарной безопасности юридическим лицом была устранена, эксплуатация АЗС прекращена с Дата обезличена г., принимается решение о её демонтаже; помещения пилорамы, столярного цеха и гаража ЗАО не принадлежат, являются собственностью ООО «Деревообрабатывающий комбинат строительной индустрии», что подтверждается соответствующими документами; просила не назначать наказание, связанное с административным приостановлением деятельности общества.
Совершение юридическим лицом ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой» данного административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения пожарной безопасности объекта, подписанного генеральным директором ЗАО ФИО1, планом мероприятий по устранению замечаний предписания от Дата обезличена г., заключением о противопожарном состоянии ЗАО, из которого следует, что необходимо приостановить деятельность автозаправочной станции путем её опечатывания, поскольку её деятельность создаёт угрозу жизни и здоровью людей.
Из представленного в судебное заседание юридическим лицом отчета об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в том числе фотографий, имеющихся на представленном диске, журналов, инструкции по пожарной безопасности, договора на монтаж пожарной сигнализации от Дата обезличена г., договора подряда от Дата обезличена г., товарных накладных, приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. о прекращении эксплуатации АЗС, следует, что большая часть указанных в протоколе об административном правонарушении и акте проверки нарушений пожарной безопасности устранена, эксплуатация АЗС прекращена.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой», судья признает частичное устранение нарушений правил пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой», нет.
Судья с учетом смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства находит, что ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой» возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа. При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что создающая угрозу жизни и здоровью людей деятельность АЗС прекращена.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб (Десять тысяч руб) с перечислением денежных средств в доход государства: получатель – УФК по Челябинской области (Главное Управление МЧС России по Челябинской области), ИНН 7451210927, КПП 745101001, р/с 40101810400000010801, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г.Челябинск, БИК 047501001, КБК 17711627000010000140, код ОКАТО 75401000000, вид платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Я.С.Пудовкина
Копия верна.
Судья Курчатовского районного суда
г.Челябинска Я.С.Пудовкина